全文共分七个部分。
第一部分,“高等教育办学体制改革与高校独立学院的崛起”,主要从我国高等教育体制改革的历史背景中阐明高校独立学院诞生的过程和历史必然性。分析了高校独立学院办学的现状与问题,揭示了高校独立学院作为一种派生制度安排的成本和收益以及在成本与收益比较下的发展趋势。
第二部分,“高校独立学院的经济学理论解析”,主要从高校独立学院的产品属性分析出发,回答了一些对高校独立学院进行市场化运作相关问题的质疑。并指明高校独立学院市场化运作的可行性和必要性。
第三部分,“高校独立学院的产权”,主要从现代学校产权制度安排的实践和理论发展中,对独立学院的产权问题进行了分析,提出了通过制度创新来构建新型产权模式。本文还从契约与相关制度建设完善方面对产权明晰进行了探讨,也包括高校独立学院产权设计与创新等主要内容。
第四部分,“高校独立学院市场化运作的治理”,在前面对高校独立学院产权制度分析的基础上,对高校独立学院的治理作了新的探索。提出高校独立学院的治理必须以产权制度安排为基础,借鉴现代企业治理的经验和教训。加强董事会建设与法人治理结构、建立独立董事制度、对校长进行CE0化设计、强化人力资本激励,防范治理风险等一系列设想。
第五部分,“高校独立学院的投资、收益与分配”,主要是通过对高等教育社会供给和需求的分析,提出了高校独立学院投资必须要科学地做出投资决策和实施投资行为,有效地规避各种风险。本部分还重点分析了高校独立学院经费、经济收益的获得以及合理进行收益分配的基本原则问题。
第六部分,“高校独立学院的资源配置”,主要阐述了利用市场化运作机制,在大范围内筹集高等教育资源,使有限的教育资源得到合理配置,让人尽其才、物尽其用、资尽其力,使有限的高等教育资源发挥大效用的理论和实践问题。提出了建立多元化投资体制,完善高等教育生产要素市场的主张,并就如何筹集建设高校独立学院所需的资金资源、师资资源、后勤资源、土地资源等作了具体分析。
第七部分,“高校独立学院的可持续发展”,主要论述了高校独立学院如何在科学发展观的指导下,准确定位,科学地确定发展目标,正确地选择发展路径,处理好数量与质量、结构与效益的关系,创新人才培养模式等问题。同时,还探讨了如何清除高校独立学院发展中的法律和政策障碍,建设和完善有利于高校独立学院发展的法律和政策环境,促进高校独立学院健康、协调和可持续发展等问题。
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