李亚，北京理工大学管理与经济学院副教授，管理学博士。     李富成，国务院法制办公室政府法制研究中心副处长，北京大学法学博士。

    《价格听证指南》分为“价格听证组织者指南”和“价格听证参与者指南”两部分。前者面向价格听证的组织者，在有关规定的基础上，结合各地经验，细化价格听证程序，为价格听证的组织实施提供全面的行动指南。后者面向价格听证的参与者，包括获得进场机会的听证会参加人和有兴趣的场外人员，以通俗易懂的形式帮助其了解相关背景，分析参与价格听证时遇到的共性问题，提供有效参与的技术支持。

    2．范围方面     包括关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价。     听证范围主要依据政府价格主管部门制定的价格听证目录确定，列入听证目录的商品和服务价格事项应当实行听证。目录以外关系群众切身利益的其他商品和服务的政府指导价和政府定价，政府价格主管部门认为有必要的也可以举行听证，这种情况下的价格听证属于非法定听证。     3．形式方面     《价格法》和《政府制定价格听证办法》规定应当采取听证会形式。     听证会是行政立法听证和行政决策听证的法定形式，类似于日本、韩国法律上的公共决策公听会，与具体行政行为听证的形式不同。韩国《行政程序法》对公听会解释是：“行政机关通过公开讨论，就某种行政作用向当事人等具有专门知识和经验者以及其他普通人员广泛听取意见的程序。”也就是说，举行听证会是向较大范围内的利益相关群体和社会公众了解关于公共决策事项的一般性事实，而不像一般的听证那样，是向与拟做出的具体行政行为有法律上利害关系的当事人或者利害关系人，听取关于案件具体事实的意见。这决定了价格听证在确定听证参与人、听证程序和听证效力等方面，与一般听证有所不同。

前言 第一部分 价格听证组织者指南 第一章 听证基确知识 一、听证和行政听证概述 二、听证的分类 三、行政听证的基本原则 四、行政听证制度的功能 五、我国的行政听证制度和实践 第二章 价格听证概述 一、价格听证的概念和特征 二、价格听证制度的发展和体系 三、价格听证制度的主要内容 四、价格听证制度存在的问题和完善建议 第三章 价格听证中的主体 一、定价机关 二、听证组织机关 三、听证人 四、听证会参加人 第四章 价格听证的筹划和准备 一、价格听证的两种不同实施策略 二、筹划价格听证需要考虑的问题 三、公众参与和公众意见处理 四、价格听证的成本 五、听证会参加人的人数和构成 六、消费者参加人的遴选方式 七、其他听证会参加人的产生方式 八、听证相关信息和材料的公告 九、价格听证会时间和地点的选择 十、听证人和听证会主持人的确定 十一、协助听证会参加人做好相关准备 十二、听证会参加人的培训 十三、旁听人员的确定 第五章 价格听证会的举行 一、价格听证会的会务准备 二、价格听证会的普通程序和简易程序 三、观点陈述、质证和辩论的形式安排 四、听证会的分次举行 五、听证会的会场管理 六、听证会主持人的职责 七、听证会的时间控制 第六章 价格听证会后的安排 一、听证笔录和听证报告 二、价格决策的做出 三、利益的协调和创造性共赢 四、价格决策结果公布与说明 五、价格听证的总结和评估 第七章 违反价格听证规定的法律责任 一、追究法律责任的依据 二、追究法律责任的方式 三、定价行为违反听证规定的相关民事责任 第二部分 价格听证参与者指南 第八章 听证初步 一、什么是听证 二、听证有哪些种类 三、什么是听证的合法原则 四、什么是听证的公正原则 五、什么是听证的公开原则 六、我国有关听证规定和实践的基本情况如何 第九章 价格听证基确 一、什么是价格听证 二、为什么要举行价格听证 三、什么是政府指导价、政府定价 四、对哪些事项需要举行价格听证会 五、主要有哪些人参加价格听证会 六、听证会参加人究竟是不是“代表 七、我国有哪些关于价格听证的规定 第十章 价格听证的基本程序 一、价格听证会如何启动 二、价格昕证会由谁组织 三、听证会前的主要事项有哪些 四、听证会如何举行 五、会后如何处理听证会意见 第十一章 公民参与价格听证 一、怎样获得价格听证会相关信息 二、公众有哪些参与价格听证的方式 三、如何成为价格听证会参加人 四、相关组织如何征集、推荐听证参加入 五、听证会参加人有哪些权利和义务 第十二章 参与听证会前的准备 一、消费者参加听证会应该做哪些方面的准备 二、如何获取听证的相关信息或者资料 三、消费者参加人如何获取群众意见和建议 四、消费者参加人如何获取专家的指导和支持 五、听证会参加人如何准备证词 第十三章 开好听证会 一、如何在听证中表达好观点 二、证词陈述中的常见问题有哪些 三、如何对定价听证方案和论据进行质证 四、如何提出建设性的共赢方案 五、旁听者有什么机会表达观点 第十四章 违反价格听证规定的法律责任 一、追究法律责任的依据有哪些 二、如何追究有关单位和人员的法律责任 三、消费者能否追回因“违法涨价”多付的费用 四、如何就违反听证规定的定价行为寻求救济 第三部分 附录 附录一 中华人民共和国价格法 附录二 政府制定价格听证办法