宾夕法尼亚大学的詹姆斯·麦克格恩最近进行的一项调查表明，全世界大约有5000个公共政策机构。这些机构有一个更为通用的名字——智库。其中将近2000个智库位于美国。很多研究所谓“智库现象”的学者和记者认为，20世纪下半世纪以来的政策机构数量的迅猛增加，表明这些机构在政策制定方面开始发挥越来越重要的作用。这些智库的领导人也认同这种看法，他们经常对人们说起，他们的机构怎样影响了某些重大政策的辩论和立法。然而，虽然他们在很多发达国家和发展中国家的重要地位日渐明显，但是迄今为止，评估这些机构对政策制定影响力的研究却很少。《智库能发挥作用吗?:公共政策研究机构影响力之评估(第2版,修订版，增补版)》对比分析研究美国和加拿大智库的经历，以最新的数据和图表作为佐证，探讨评估智库以不同方式在不同阶段对政策制定和形成政策制定环境的影响力和作用。

　　20世纪早期，美加两国政府不需要智库名录来了解那些研究和分析国内外政策的智库。直到二战爆发前夕，美国只有不到24家智库，加拿大的智库更是屈指可数。但是，到20世纪70年代中期和80年代早期，两国的智库共同体获得了长足的发展。在1991年发表的一部研究美国智库发展的作品里，作者詹姆斯·史密斯（James Smith）估计，美国各地私营智库和大学校园里的智库总数已超过了1 200多家，华盛顿特区及周边是智库最为集中的地区。到20世纪末，这个数字超过了2500家。
　　虽然相当数量的智库文献资料几乎完全将笔墨集中在规模最大、最为引人注目的（most visible）的美国一些智库上，但最有代表性的美国智库更像是只有11名全职员工、预算仅为25万到50万美元之间的华盛顿特区气候研究所，而不是闻名世界的布鲁金斯学会。事实上，绝大多数美国智库与布鲁金斯学会、胡佛研究所、传统基金会和其他一些预算超过3 000万到8 000万美元的知名研究所有着天壤之别。大多数美国智库甚至与拥有1 600名员工和超过2亿美元预算的兰德公司的相似之处更少。有意思的是，在规模和资源方面，绝大多数美国智库与加拿大智库相类似，后者在成员数量方面也经历了显著的增长。据埃弗特-林奎斯特估计，加拿大有100多家政策研究机构，主要集中在渥太华和多伦多。

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第一章  美加两国智库图景概述／15
第二章  怎样认识智库：概念框架／48
第三章  美加两国智库影响政策制定的机遇、制约因素和有利条件／59
第四章  决胜思想市场：智库的战略／76
第五章  公众知名度和政策相关性：评估智库的影响力／89
第六章  携手白宫路：总统候选人和为他们出谋划策的智库／120
第七章  政策专家还是政策工具？智库和关于加拿大宪政改革的辩论／146
第八章  结论：一切都在改变……政策影响力、政策相关性和美加两国以及其他国家智库的未来／163
附录1  美国一些智库简介／173
附录2  加拿大一些智库简介／183
附录3  美国一些智库的媒体援引情况(1998～2008)／193
附录4  加拿大一些智库的媒体援引情况(2000～2008)／210
附录5  美国一些智库在美国国会中被援引的情况(1999～2008)／224
附录6  加拿大一些智库在议会委员会中被援引的情况(1999～2008)／235
参考文献／245
索引／279