我国面对低生育率调查结果的反应与其他低生育水平国家的情况十分不同。在世界其他地方,低生育率引起了政府和公众的强烈震惊,随之而来便会产生大量的研究和对策。而我国出现很低生育率已经近20年了,却是虽有迷茫但波澜不惊,迟迟无法理解和正视中国人口已经进入低生育率新时期这个事实。这种状况如果继续下去,将会贻误人口决策的战机。
当前国内的人口研究和宣传仍然偏重于强调人口增长、人口压力,呼吁长期坚持现行生育政策,主张先达到人口零增长再说。总之是认为只要经济发达了人口问题就好办。这种观念对未来严重人口老龄化和急剧人口负增长的巨大挑战和威胁则考虑不足。
在低生育率时期,外国学者根据各国生育率来计算人口减半时间来反映人口内在的负增长速度。按日本1.33的生育率,其内在人口减半时间将为46年;按中国为1.70的生育率,内在的人口减半时间将为75年。然而,近年中国人口调查的生育率其实与日本的水平差不太多,那么从以上推算结果可知,中国人口的内在减半时间其实会更为短促。
低生育率时期的人口负增长惯性这个新的重大问题在以往中国人口发展研究中从未得到关注,更未得到研究。人口原理告诉我们,当前的生育水平越低,持续时间越长,虽然可以较快达到人口零增长和较低的总人口峰值,但是所积累的负增长惯性也会更大,因而未来人口负增长和人口老龄化的问题也就越大。其实这与借钱还账的成本核算类似,今天值不值得借钱要看未来得还多少账,但是千万不要以为借钱可以不还。人们都知道计划生育成功地在短短30多年中减少了几亿出生,走完了别的国家一二百年的转变进程。然而人们未必了解,正是由于人口转变速度太快,所以中国人口年龄结构已经非常畸形,再继续太低的生育率就意味着未来人口结构将更加畸形,这就意味着将更大的人口负增长惯性刻人了人口结构之中。也就是说,我国现在的低生育率不仅决定近期人口发展,而且也决定了未来近百年的人口发展。所以,不能将视野局限在近三五十年,只顾缩短到达人口零增长的时间和降低未来总人口峰值,还必须将眼界放得更远,高度关注持续的低生育率对未来人口负增长和老龄化有什么影响。
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