（二）双重使命的坚守产生持续动力
非营利组织使命是非营利组织的顾客、服务、市场、技术和观念等方面的综合体现，反映了非营利组织存在的理由、奋斗的目标和梦想。著名的管理学大师彼得·德鲁克有指出，使命是永存的，甚至是富有神圣性的任务，以至于成为影响一个组织经营成败的唯一原因。①使命的重要性可见非同寻常，笔者以为，非营利组织的使命在某种程度上还可以区分为两方面，即案主为本的社会服务取向和机构为本的能力发展取向。在非营利组织实践过程中这两大使命都无法割舍，双重使命是非营利组织得以可持续发展的重要动力。灾后重建的实践中，有不乏抱着相当热情的NPO或志愿者个人，完全本着为灾区社会服务的心情而来，但时间一长，容易滋生不平衡感或挫败感，难以坚持；有不乏抱着重在通过参与灾后重建而提升声名的机构或个人，同样由于终难得到服务对象的真正认同，时间久了，可能因被服务对象所排斥而持续不了。
作为一家专业性社会工作机构，在灾后社会重建中实际担当了提供社会服务和促进专业发展的双重使命，双重使命在早期社会服务提供上可能会碰到机构为本取向与案主为本取向的选择困惑，会产生一定的不适，但从长期来看，坚守专业发展使命最终会大幅提高社会服务的有效性。L社工服务队初期进入安置点后即碰到各种各样的问题，从当地管委会的角度而言，其第一次接触社工，在角色分工上，以为和希望社工能承担部分居委会的工作职能，有意无意地在将社工纳入到政府行政系统的框架之中；在服务内容上，希望社工的服务活动是为了维护安置点社区的稳定和丰富居民的精神生活。从社区居民的角度来说，认为社工是全能的，碰到什么问题都来找社工，希望社工都能解决。那么作为专业性的社会工作机构面对如此多的社会需求之时，该坚持怎样的原则，选择怎样的策略呢？L社工服务队进驻社区之后即通过各种形式的沟通，表明自身的专业立场，说明自身的服务领域，坚持以青少年服务为主体，以点带面的方式，逐渐拓展服务的影响。刚开始确实碰到一些人的不解，但时间长了，社区领导和居民逐渐对什么是社会工作有了概念，认识到社会工作与居委会工作的差异，这对专业社会服务的提供奠定了基础，增进了专业机构服务的动力。当然，双重使命的坚持最终还需要双重使命的明确，在这方面，政府主导型L非营利组织还须深入理解灾后社会服务的意义、灾后社会服务和机构发展的意义。
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