《中国基础教育改革与发展年度报告（2005）：义务教育均衡发展研究》紧紧围绕义务教育均衡发展的基本现状、基础理论、国际比较与制度安排4个主题作了周密的研究设计，展开了深入的调研和论证。书中具体研究了：中国义务教育均衡发展的政策分析、中国义务教育均衡发展的理论进展、中国义务教育均衡发展的实践探索、义务教育均衡发展的国际比较等方面的内容。

    （二）贫困地区义务教育扶贫的形式
    关于中国贫困地区义务教育工程的主体，众多研究者一致认为是国家政府。而也有论者在谈及义务教育扶贫时，提出了贫困地区义务教育扶贫主要有三种形式：
    1.政府扶贫
    政府扶贫即国家贫困地区义务教育工程。论者指出，这是一项教育扶贫的伟大工程，在中央财政十分困难的情况下，国家教委和财政部决定从1995年到2000年，利用中央普及义务教育专款和地方各级政府的配套资金，组织实施国家贫困地区义务教育工程。
    2.基金扶贫
    该论者认为，基金扶贫是一种政府以外的扶贫形式。普及义务教育的责任在政府，特别是贫困地区，这一点是毫无疑问的，但也应该动员全社会的力量支持教育。这是一个由中国这样穷国办大教育的国情决定的，“希望工程”的实施作为一个代表，为各种社会组织的建立和基金扶贫作了有益的尝试。
    3.国际组织扶贫
    这里的国际组织指的是世界银行、联合国儿童基金会及亚洲开发银行。论者指出，我国是世界银行的成员国，90年代以来，已成为世行的最大合作伙伴，也是利用世行贷款成果最好的国家之一。为了重点扶持贫困和少数民族地区尽快赶上全国“普九”步伐，国家教委决定进一步引进外资，将世行贷款作为我国教育投资的一个有力补充，推动我国教育事业更快发展。
    （三）“国家贫困地区义务教育扶贫工程”启动的原因
    对于国家贫困地区义务教育扶贫工程启动的原因，通行的观点是由于贫困地区经济发展较为落后，教育发展也异常缓慢，为了促进这些贫困地区义务教育健康、快速的发展，国家启动贫困地区义务教育扶贫工程。有的论者从以下两个方面进行了论述。
    ……

第一部分 中国义务教育均衡发展的政策分析
一、中国义务教育政策的总体走向分析
二、中国义务教育区域推进政策分析
三、中国义务教育财政转移支付政策分析

第二部分 中国义务教育均衡发展的理论进展
一、公平效率理论与义务教育均衡发展研究综述
二、公共产品理论与政府的义务教育责任
三、教育券理论与学校选择——教育市场化理论的评析

第三部分 中国义务教育均衡发展的实践探索
一、城市务工农民子女就学问题的实践探索
二、中国贫困地区义务教育扶贫工程的实践探索
三、城市薄弱学校改造的实践探索
四、中国农村义务教育防辍问题的实践探索
五、扩大优质学校资源的实践探索
六、女童教育发展的实践探索
七、少数民族教育的实践探索

第四部分 义务教育均衡发展的国际比较
一、主要发达国家义务教育均衡化发展研究综述
二、中等发达国家义务教育均衡化发展研究综述
三、发展中国家义务教育均衡化发展研究综述
四、义务教育均衡发展的国际比较
后记