作为向市场经济转轨期间的中国经济，既要继承人口增长的惯性压力和体制转轨中的失业压力，又要面对工业化升级中就业弹性系数不断降低的趋势  如何界定中国特色的“充分就业”、如何将中国失业率控制在适度区间、采取什么样的宏观调控政策和微观机制化解失业压力，将是中国今后一段期间内需要解决的重大理论和实践难题。
    本书利用权威数据对我国就业与失业的过去、现状和未来进行了量化分析，对建立合理的充分就业模式、缓解就业和失业的压力提出了自己的意见和建议，颇有独到之处。

导言
第一章  失业与充分就业理论的过去和今天
1.1  马克思的失业学说
1.2  西方学者的失业原理和充分就业理论
1.3  中国失业理论的百家争鸣
1.4  “中国式”充分就业的内涵
1.5  国内学者关于实现充分就业的对策思路

第二章  从计划就业到市场就业的演变特点
2.1  计划经济体制下的就业指导方针和特点（1949-1978年）
2.2  双轨就业体制模式的形成（1978-1992年）
2.3  市场就业制度模式的确立（1992年以来）
2.4  二元就业结构
2.5  我国农村劳动力转移的基本特征
2.6  农村剩余劳动力就业出路的选择

第三章  中国失业的特点和成因
3.1  从消灭失业、回避失业到承认失业
3.2  中国失业人口的主要特点
3.3  中国失业的主要原因

第四章  中国的自然人口、经济增长与自然失业率
4.1  中国的自然人口规律
4.2  中国的人口增长、经济增长与就业
4.3  我国的自然失业率

第五章  中国新型工业化过程的充分就业
5.1  工业化的历史回顾
5.2  工业化过程的劳动力就业与失业
5.3  中东欧转型中的就业与失业问题
5.4  中国新型工业化的充分就业

第六章  中国的经济结构与充分就业
6.1  产业结构的变动对充分就业的影响
6.2  中国实现充分就业的产业选择
6.3  支柱产业链具有广阔的充分就业发展空间
6.4  企业结构、地区差异与充分就业

第七章  劳动力“供给改进”与提高充分就业的质量
7.1  结构性失业成为重要趋向
7.2  “供给改进”的主要内容
7.3  “供给改进”创造有效需求
7.4  “供给改进”实现就业促进的政策建议

第八章  政府与充分就业
8.1  政府的充分就业战略、目标
8.2  充分就业政策选择
8.3  政府的充分就业服务

第九章  “中国式”充分就业的统计和失业预警的建立

第十章  充分就业的哲学观
参考文献
后记