马庆钰,山东临朐人。1958年11月生。1984年毕业于山东师范大学外语系并获英语语言文学学位。此后又先后在南开大学历史系、中央党校理论部、上海外语大学英语系读书学习。1993年考入中国人民大学林茂生先生中外政治制度与思想专业的博士研究生,1996年毕业并获法学博士学位。2000年赴美国马克斯维尔学院访学,从师于Rosemary O’leary教授、Jeffrey Straussman教授和Richard Braungar教授学习公共管理和政治心理学。现供职于国家行政学院。主要教研范围与方向为政治与行政价值,政府成本与效益分析,领导与管理效能,人力资源开发与管理。已发表论文与文章逾百篇;两人或两人以上共同撰写或主编出版《宪政的理想与现实》、《中国焦点》、《中国与韩国行政体制改革比较研究》等11种著作。近年来在《哲学研究》、《政治学研究》、《中国人民大学学报》、《国家行政学院学报》、《理论前沿》、《新视野》、《中国研究》和英文的《中国公共行政评论》等刊物发表
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政治从某种意义上讲也是一个伦理问题。它决定着在一特定范围内有多少人以及他们在多大程度上享受那种人所应有的一系列权利这一重大问题。研究和关注政治这一科学,主要目的显然就是为了人的生存和生活质量问题,为了使之越来越接近人类理性现已认识到的那一伦理和道德水平而不是相反。也正是追寻这一目的,本书对中国政治文化传统进行了历史的、逻辑的、全景式的观照、总结和分析,希望对其产生与存在的土壤、主要特征、发展障碍、发展目标、发展条件以及发展路径等相关问题给予尽可能客观的回答与解释。
作为一个研究角度,政治文化是伴随行为主义政治学的兴起而来的,是阿尔蒙德于1956年8月在美国《政治学杂志》发表的《比较政治体系》一文中首先采用了这一提法并加以界定,此后为政治学界接受并为众多学者用以分析政治体系中的政治行为及其变迁。多年来国外专业人士围绕政治文化概念及其方法虽见解各异,见仁见智,但万变不离其宗,基本是指社会成员对于政治体系及其过程所大体持有的政治态度、情感、价值等方面的综合意识取向。在此框架之内,又有除阿尔蒙德等人的心理性认定以外的其他三种认识,即以伊斯顿为代表的客观性定义、以白鲁恂为代表的启发性定义和以费根与塔克为代表的综合性定义。
中国约从1987年开始出现了关于政治文化的介绍与研究。在宗承原创者的基础上,也围绕政治文化概念形成了四种不同的看法,即:政治理论、制度、心理三层面综合说;政治理论与政治心理二层面综合说;心理与行为的综合说以及政治生活的心理说。我基本倾向于后一种观点。因为如果将政治的所有方面泛文化化,那么政治制度、政治思想与政治文化相异的界限及特色又在哪里呢?政治思想理论是外在符号性质的东西,它或可能或不一定可能成为人们内化的态度和心理;政治制度则是文化的“载体”而已,它所表现的除了外在形式外更重要的是通过此形式所传达的政治价值。正如一堆建筑的文化含义不在砖瓦钢木而在于其风格、一纸绘画的文化含义不在纸笔砚墨而在于其神韵一样,离开了观念形态的精神,政治制度之物体就是无源之水、无根之木,就是不可思议的。所以,政治文化中的“大文化”观是值得讨论的。有鉴于此,本文认为:政治文化是从一定思想文化环境和经济社会制度环境中生长出来的、经过长期社会化过程而相对稳定地积淀于人们心理层面上的政治态度和政治价值取向,是政治系统及其运作层面的观念依托。
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