恩格斯早在一百多年前就曾经深刻地指出：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”面对新世纪国内外的新形势与新任务，我们“全面提高各级领导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。因此，切实抓好全党特别是领导干部的学习，比以往任何时候都列为重要、更为迫切了。”为了建设领导科学的中国特色，我们必须加强对领导科学“二重性”特别是其社会属性的研究，以适应社会形势发展的要求。
领导科学是一门综合性、时代性和其他性都很强的应用学科，具有明显的二重性特征。所谓“二重性”，就是各种领导都既有不因社会制度、历史条件等不同而的共同的自然属性；又有因社会制度、历史条件等不同而改变的不同的社会属性。诸如领导活动的职能、职责、职权和任务等均属自然属性；而领导活动的指导思想、路线、方针、政策等均属社会属性。所谓“科学无国界”，一般主要是对自然科学和工程技术而言，对于某些社会科学，比如对领导科学 就汪能绝对这样说。
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