秦汉是中国历史上君主专制中央集权大一统治理型国家的开创时期，奠定了两千多年封建国家制度与治理的基本政治形式。本成果以马克思主义唯物史观为指导，以秦汉史学界关注的前沿问题为视角，以专题形式探讨了秦汉国家形态与国家治理的发展道路及其独特内涵，以及秦汉之际国家结构的演变、政治变迁与吏员选拔、社会势力及其官僚化、边疆治理思想与成效等重大问题。本成果特别聚焦于秦汉基层社会与国家治理的关系，从社会流动、社会结构、乡里舆论、民众“自言”、乡里文书等角度，深刻剖析了二者之间的互动关系。秦汉历史证明，国家形态与国家治理是辩证统一的关系，以君权为核心的统一的中央集权是国家治理的前提，而国家治理体系的完善与治理能力的提高，又对统一的中央集权国家形态巩固加强起到重要作用。

前言
绪论 唯物史观视野下的古代国家形态与国家职能
第一节 马克思主义国家形态与国家职能理论
第二节 中国古代的国家与社会关系
第三节 中国古代的“治理”概念与实践
第一章 先秦秦汉国家形态与国家治理的历史演变
第一节 三代的国家形态与国家治理
第二节 春秋战国国家形态与国家治理的转型
第三节 秦汉国家形态与国家治理体系的形成
第二章 春秋战国乡里社会变化与国家基层权力的建立
第一节 乡里制度与观念的形成
第二节 基层社会变化与行政组织职能的发展
第三节 基层社会权力体系的性质
第三章 秦汉乡里社会演变与国家治理
第一节 人口迁移与流动治理
第二节 社会结构变化与豪民治理
第三节 宗族组织与宗族治理
第四章 秦汉之际国家结构的演变
第一节 从“皆为郡县”到“六国复自立”
第二节 西楚的国家结构及其性质
第三节 汉国家结构的起源与特征
第四节 张家山汉简所见汉与诸侯王国关系
第五章 秦汉社会势力与国家治理
第一节 游侠治理与侠的官僚化
第二节 商人治理与商人的官僚化
第三节 游士、宾客及其治理
第六章 秦汉乡里职能与基层治理
第一节 秦至汉初的乡里吏员设置
第二节 乡里文书与行政运作
第三节 乡里组织的经济职能
第七章 秦汉政治变迁与吏员选举
第一节 “乡举里选”与乡里政治
第二节 从曹操入仕看汉末察举变化
第三节 “以十岁补”与军吏升迁
第八章 秦汉乡论与国家秩序
第一节 乡论起源及其在秦与西汉的形态
第二节 东汉乡论与人物仕进
第三节 汉魏之际乡论的新变化
第九章 “自言”与秦汉日常治理
第一节 “自言”的含义
第二节 “自言”的主体、对象与内容
第三节 “自言”的程序与规范
第四节 “自言”的制度保障
第十章 秦汉边疆治理思想及其成效
第一节 边疆意识的形成与秦代边疆治理
第二节 西汉边疆治理思想的整合与建构
第三节 东汉边疆治理思想的演进
第四节 秦汉边疆治理思想的历史经验与教训
参考文献
后记