上海市浦东新区城市管理综合行政执法局承担区域内市容、市政、环保、交通、水务、规划、农业等十九大领域的行政执法工作，以“守正创新，担当有为”为引领，力争成为全国城管执法队伍中的排头兵与先行者。

《守正创新 担当有为：浦东城管创新突破之探索与实践》一书由上海市浦东新区城市管理综合行政执法局组织编撰，立足“管执分离，综合执法”改革主线，系统总结了浦东城管近年来综合执法体制改革进程中各方面工作的探索与实践。全书以创新的思维精准阐述了非现场执法、分类分级监管、“综合查一次”、住宅小区综合监管等执法模式的构建与突破；以前瞻的视角全面解读了城管执法数字化转型和执法实效评估体系的布局与落地；以专业务实的态度详细介绍了浦东城管执法专业人才培养和基层队伍管理体制的规划与实施。该书内容融合前沿管理理论与一线实操智慧，为破解城市管理执法的难点、堵点提供可复制样本，兼具战略指导性与实践操作性。全书充分展现了上海市城市管理综合执法领域改革的标杆成果，是新时代推进城市治理现代化的重要实践范本。

序
前言
第一章 浦东城管综合执法体制的改革之路
一、管执分离，综合执法
二、逻辑思考：公正与效率的兼顾
三、优势发挥：着眼“物理整合”到“化学融合”
四、思考与启示
第二章 全国首创城管领域全流程非现场执法
一、全国首部涉及非现场执法的法规诞生
二、非现场执法的技术三要素
三、非现场执法的法律三要素
四、非现场执法的程序规定
五、思考与启示
第三章 分类分级监管和“综合查一次”
一、分类分级监管
二、“综合查一次”
三、思考与启示
第四章 住宅小区综合监管机制
一、执法主体与管理主体
二、住宅小区装修全生命周期管理
三、思考与启示
第五章 浦东城管数字化转型
一、数字化浪潮中的转型抉择
二、建立浦东城管数字化转型的应用体系
三、数字化转型实战应用及效果
四、思考与启示
第六章 全面取消执法案件数指标
一、转变执法理念：办案数量≠执法成效
二、着力执法规范：丰富“应立尽立”之内涵
三、提升执法实效：以解决实际问题为抓手
四、思考与启示
第七章 浦东城管学校
一、浦东城管学校的两大体系建设
二、把握三大关键：教材、课程、教员
三、对象管理和数字化保障
四、思考与启示
第八章 浦东城管基层执法队伍的双重管理机制
一、浦东城管“双管”机制的架构与内涵
二、“双管”机制主要成效
三、思考与启示
后记