能源是人类文明进步的基础和动力，从薪柴到煤炭、从油气到电气，人类追求能源的脚步从未停歇。工业革命以来，以化石能源为主的能源生产和利用方式逐渐显露弊端，能源安全、气候变化、环境污染、能源贫困等全球性挑战日益严峻。为了人类文明的永续发展，一场全球范围的能源变革已经迫在眉睫。21世纪以来，加快清洁、低碳、普惠、可负担、公正和可持续的能源变革已逐步成为国际社会的普遍共识与一致行动。然而，能源变革是一项涉及经济社会各个领域的系统工程，不可能一蹴而就，各国在推动能源变革的过程中仍然面临诸多挑战。
本蓝皮书以能源变革为核心议题，从能源消费、能源供给、能源技术、能源体制、国际合作五个维度，深入剖析能源变革关键因素，建立能源变革指数量化评估体系，对各国能源变革的进展情况和整体表现进行客观、全面的评估，并梳理总结全球各国现有能源变革经验和不足。在此基础上，基于《巴黎协定》目标，通过情景分析等方法识别各国和地区当前存在的差距，深入分析全球能源变革面临的挑战，提出有针对性的发展建议。
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