本书大致框架是先理论分析、再总结现状，最后提出发展希望，并在书中穿插借鉴国外经验。首先是住房租赁体系的理论支撑与制度基础的研究，从理论方面对住房租赁市场的兴起和发展进行讨论；其次是概述国际社会建设住房租赁体系经验，包括发展历程、租赁住房发展模式选择、市场现状及特征到一般性规律总结，及典型国家和城市构建住房租赁体系的经验借鉴；再次是对我国租赁住房发展的历史脉络进行梳理，按照大的时间段来分类总结；然后是我国租赁住房发展的成效，从制度建立、房源供给、资金来源、监测监管等方面来论述；在总结成效的基础上，接下来是分析我国住房租赁市场发展存在的瓶颈及原因；最后是对我国住房租赁市场发展的展望，包括我国住房租赁体系构建的总体思路、推动住房租赁体系形成的实施路径等。

第一章 住房租赁体系的理论与制度基础
第一节 建设住房租赁体系的理论支撑
一、居住权理论
二、可支付性
三、可持续性
第二节 建设住房租赁体系的制度基础
一、社会主义初级阶段的基本国情
二、住有所居和租购并举
第二章 主要国家建设住房租赁体系经验及发展趋势
第一节 主要国家租赁住房的发展历程
一、18世纪下半叶～19世纪初：英国工人阶级住房问题
二、19世纪80年代～20世纪20年代：美国进步时代的住房改革运动
三、20世纪20～80年代：魏玛共和国的“住房统制阶段”
四、20世纪90年代-20世纪末：中东欧住房政策空间位移的失效
五、21世纪以来：全球化背景下亚洲新兴经济体——以印度为例
第二节 境外典型城市住房租赁市场现状及特征
一、境外典型住房租赁市场的现状
二、境外租赁住房发展的一般性规律
第三节 境外租赁住房发展的经验借监
一、确立住房租赁法律法规，完善顶层制度设计
二、健全租赁市场监测体系，定期发布租赁价格指数
三、加强住房租赁市场监管，保障市场有序发展
四、注重住房租赁市场的扶持，发挥政策联动效应
第三章 我国住房租赁市场发展历程
第一节 半殖民地半封建时期的住房租赁市场发展(1840～1949年)
第二节 住房福利分配时代的公房租用(中华人民共和国成立后至20世纪80年代初)
第三节 改革公房租用管理，加强管理法规建设(20世纪80年代初至90年代末)
一、以调整公房租金为切入点推进城镇住房制度改革
二、逐步形成私有房屋租赁的管理法规
第四节 逐步形成租赁类保障房体系，规范住房租赁市场(20世纪90年代末至2015年)
一、逐步形成租赁类保障房体系
二、进一步规范住房租赁市场
第五节 探索建立租购并举的住房制度，加快发展保障性租赁住房(2015年至今)
一、政策大力支持，市场快速发展(2015～2018年)
二、鼓励与规范并重，助力机构良性发展(2018～2020年)
三、加快发展保障性租赁住房，推动制度完善(2021年以来)
第四章 住房租赁需求
第一节 住房租赁需求分类
一、有关住房租赁需求的理论
二、住房租赁需求特征与变化趋势
三、差异化住房租赁需求得到有效满足
第二节 不同类别城市住房租赁市场发展阶段与租赁需求
一、住房租赁市场的影响因素
二、不同城市分层结果及发展特征
第三节 租赁赋权情况
一、“租赁赋权”相关概念界定
二、我国租赁赋权的发展现状
三、境外承租人享有的公共服务内容
第五章 租赁住房供给
第一节 租赁住房供给分类
一、我国租赁住房供给类型
二、我国租赁住房供给情况
第二节 现有促进租赁住房供给相关政策措施
一、租赁住房相关的制度框架
二、各城市探索经验
第三节 发达国家租赁住房供给制度比较借鉴
一、增加租赁住房供给的政策体制
二、租赁住房供给主体培育方面
三、促进租赁住房供给的扶持措施
四、其他租赁住房供给相关经验
第六章 租赁住房土地
第一节 总体情况
一、租赁住房用地
二、集体建设用地
三、存量土地
第二节 租赁住房用地
一、租赁住房用地出让情况
二、租赁住房用地存在的问题
第三节 集体建设用地
一、政策意义
二、措施梳理
三、利用集体建设用地建设租赁住房的案例
四、运营方式
五、利用集体建设用地建设租赁住房试点工作存在的问题
六、利用集体建设用地建设租赁住房推广应关注的几个问题
第四节 存量土地
一、盘活存量用地建设租赁住房的政策基础
二、利用存量用地建设租赁住房的优劣势分析
第七章 住房租赁融资
第一节 租赁住房融资的主要方式
一、住房租赁机构的主要经营模式
二、住房租赁机构的主要融资模式
三、现有融资方式存在的主要瓶颈
四、公募REITs在保障性租赁住房融资上的运用
第二节 境外国家专业化住房租赁机构的融资经验借鉴
一、美国
二、英国
三、日本
第八章 住房租赁监管
第一节 住房租赁法律法规
一、我国的住房租赁法律法规现状
二、部分发达国家住房租赁的相关法律法规
第二节 住房租赁市场监测管控
一、我国的住房租赁市场监管监测情况
二、发达国家住房租赁市场监测管控经验
第三节 市场环境和权益保障
第九章 我国住房租赁体系发展面临的挑战与形势
第一节 我国住房租赁体系发展面临的挑战
一、面临的挑战
二、面临挑战产生的原因
第二节 我国住房租赁体系发展面临的形势
一、住房租赁市场发展需关注的重点问题
二、住房租赁市场的制度体系建设
三、住房租赁市场的发展机制
第十章 我国住房租赁体系的发展重点
第一节 总体思路、原则与目标
一、建设我国住房租赁体系的总体