通过对北京市、河南省、浙江省、广东省等地区基层医疗卫生机构、社区公益组织进行近距离观察，并深度访谈数十名基层医务工作者、医务社会工作者等，作者团队基于对基层医疗卫生服务既往经验和基层创新性做法案例的分析，从机制的改变、公益组织和市场机制的嵌入、具体的社会服务手法的引入以及社会服务机构的中介弥合四个方面系统性探讨了改善基层卫生服务可行的策略。本书提出基层健康服务应重建“双轮驱动”的服务模式，这意味着专业技术和人文关怀服务应该相辅相成、共同驱动，以恢复和建立健康服务供需双方之间丢失的人格化信任关系。 本书分为四个部分，从真实的故事和实际案例入手，对运行机制从多个角度进行深入分析，为改善基层健康服务提供了具体的社会服务方案，也探讨了市场机制的激活作用和社会服务机构的中介弥合作用等。

第一篇 医疗健康服务中遭遇到的问题
第一章 传统医疗服务的双轮驱动
第二章 双轮驱动的退化
第二篇 回溯根源：从运作机制上寻解
第三章 公益性医疗专家的特殊努力
第四章 医疗服务中的市场
第三篇 服务手法的具体探讨
第五章 人格化信任的建构
第六章 患者的责任主体归位
第七章 患者焦虑的解除
第四篇 社会服务机构的中介弥合作用
第八章 医疗服务向社区的延伸
第九章 社区治理向医疗服务体系拓展
第十章 患者回到社区后的医疗服务
第十一章 医务社工的嵌入
第十二章 患者自组织的功能承担
后记