南京国民政府时期的乡村地籍整理，是国民政府土地政策的核心部分，旨在通过现代地籍制度的建立，加强政府对乡村社会的控制，并解决乡村土地问题。但受制于动荡的时局、落后的测量技术、基层吏治的腐败，以及乡村社会的抵制，声势浩大的地籍整理只取得一些有限的成果，政策预期与实践效果之间存在巨大落差。地籍整理的过程再次表明，国民政府通过集中、分权、制度化来建构国家政权体系的努力显然是失败了。

导言
第一章 一个理论分析框架
第一节 产权理论
第二节 国家理论
第三节 制度变迁理论
第四节 农民理性假说
第五节 两部门经济理论
本章小结
第二章 历史背景
第一节 市场化程度不断加深
第二节 工业化与城市化进程的影响
第三节 小农经济的变化
第四节 地主制经济的变化
第五节 乡村社会结构的蜕变
本章小结
第三章 中国地籍制度的沿革
第一节 先秦地籍制度
第二节 秦汉至唐宋时期的地籍制度
第三节 明清地籍制度
本章小结
第四章 南京国民政府乡村地籍整理的政策目标
第一节 完善地籍管理
第二节 改革农业税制
第三节 增加财政收入
本章小结
第五章 南京国民政府乡村地籍整理的实施
第一节 国民政府的地政方针与地籍整理机构
第二节 土地测量
第三节 土地登记整理
本章小结
第六章 南京国民政府乡村地籍整理的绩效分析
第一节 对地籍管理的影响
第二节 对政府财政收入的影响
第三节 对土地税率的影响
第四节 开征地价税
本章小结
第七章 影响乡村地籍整理的原因分析
第一节 人才与经费的制约
第二节 县域治理状况的影响
第三节 乡村业主的抵制
第四节 动荡时局的干扰
本章小结
结语
参考文献
附录一 20世纪初叶中国农村经济增长制约因素的计量分析
附录二 20世纪上半叶中国农村地权分配与贫富分化的计量分析
附录三 20世纪上半叶中国农村地价的影响因素分析
附录四 民国时期政府间财政关系的计量分析