导论
一、研究背景及意义
二、国内外研究现状
三、研究思路与内容
四、研究方法
第一章 以人民为中心发展思想的基本理论
一、以人民为中心发展思想的形成逻辑
(一)以人民为中心发展思想的理论逻辑
(二)以人民为中心发展思想的历史逻辑
(三)以人民为中心发展思想的现实逻辑
二、以人民为中心发展思想的内涵和意义
(一)以人民为中心发展思想的理论蕴含
(二)以人民为中心发展思想的基本特征
(三)以人民为中心发展思想的重要意义
三、以人民为中心发展思想的实践要求
(一)从实践论的角度看,既要增强思想上的自觉自信,也要将其付诸实际行动
(二)从认识论的角度看,既要培养深厚的人民情怀,也要不断提升引导、服务人民的能力和水平
(三)从方法论的角度看,既要坚持正确的发展路径,又要讲究科学的方式方法
第二章 以人民为中心发展思想的实践机制概述
一、以人民为中心发展思想实践机制的概念阐释
(一)以人民为中心发展思想实践机制的内涵
(二)以人民为中心发展思想实践机制的结构
(三)以人民为中心发展思想实践机制的功能
(四)以人民为中心发展思想实践机制的特点
二、构建以人民为中心发展思想实践机制的科学依据
(一)构建以人民为中心发展思想实践机制的时代吁求
(二)构建以人民为中心发展思想实践机制的理论依据
(三)构建以人民为中心发展思想实践机制的实践经验
三、以人民为中心发展思想实践机制的基本架构
(一)以人民为中心发展思想实践机制的构建原则
(二)以人民为中心发展思想实践机制的建构任务
(三)构建以人民为中心发展思想的实践机制应处理好的若干关系
…
第三章 健全以人民为中心发展思想的决策机制
一、优化决策系统的内部结构
(一)落实以人民为中心的发展思想对决策系统的内部结构提出新要求
(二)当前决策系统内部结构存在的主要问题
(三)优化决策系统内部结构的措施
二、完善公众参与决策机制
(一)公众参与决策对落实以人民为中心发展思想的意义
(二)当前公众参与政府决策面临的困境
(三)健全公众参与政府决策的运行机制
三、规范公共决策程序
(一)规范决策程序是落实以人民为中心发展思想的可靠保证
(二)决策程序不规范的表现
(三)完善科学决策程序制度
第四章 优化以人民为中心发展思想的实施机制
一、明确实施主体责任
(一)压实主体责任
(二)制定时间表和路线图
(三)完善目标责任制
二、提高决策执行效率
(一)把以人民为中心的发展思想融入“五位一体”总体布局
(二)努力提高领导能力
(三)健全完善工作机制
三、完善信息反馈机制
(一)建立决策执行跟踪的反馈机制
(二)完善领导干部联系基层和倾听群众诉求的反映机制
第五章 强化以人民为中心发展思想的监督机制
一、加强对行政决策的监督
(一)我国行政决策监督存在的主要问题
(二)完善行政决策监督机制的思路
二、加强对执行活动的监督
(一)政策执行监督的困境
(二)政策执行监督的优化路径
三、健全监督检查长效机制
(一)完善党内监督机制
(二)增强专门监督机关的权威性
(三)强化权力机关的监督职能
(四)发挥民主监督的作用
(五)加强社会监督
第六章 创新以人民为中心发展思想的评估机制
一、树立以人民为中心的评估导向
(一)经济发展与改善民生的关系
(二)对上负责与对下负责的关系
(三)施政为多数人与为少数人的关系
二、建立科学的评估指标体系
(一)构建以人民为中心发展评价指标体系的探索
(二)指标体系的要素与结构
(三)指标体系设计的模本选择
三、创新以人民为中心发展的评估方式
(一)坚持公开透明,强化群众和社会参与
(二)创新评估方式,确保真实公正
(三)设计评估程序,达到简便实用
四、注重评估结果的有效运用
第七章 完善以人民为中心发展思想的纠偏机制
一、树立纠偏理念
(一)纠偏意识淡薄
(二)提高纠错意识
(三)正确处理容错与纠错的关系
二、健全纠偏制度
(一)完善政绩观纠偏制度
(二)建立决策执行纠偏制度
(三)完善问责制度
三、改进纠偏方法
(一)专项整治纠偏
(二)政策落实跟踪纠偏
(三)把握纠偏尺度
主要参考文献
后记
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