肖国芳，男，汉族，湖南郴州人。先后毕业于湖南师范大学、上海交通大学，获法学学士、教育学硕士、管理学博士学位。2007年上海交通大学硕士毕业后留校工作，先后从事大学生思想政治教育、高校党建、战略规划、改革与发展研究等工作。

    现任上海交通大学教授，研究生导师，主要研究领域为高等教育管理、科技创新与管理。主持国家社会科学基金一般项目1项，参与教育部哲学社会科学重大委托项目1项，主持或参与其他省部级课题多项。出版专著1部，主编或参编著作5部，在《中国高教研究》《高等工程教育研究》《科学管理研究》《高校教育管理》等核心刊物发表学术论文40余篇。入选上海市“阳光学者”人才计划、上海交通大学晨星优秀青年学者奖励计划，获上海市教学成果奖。

推进教育治理体系和治理能力现代化，是实现教育现代化、建设教育强国的必然要求，推进管办评分离、发展第三方教育评估是其重要内容。本书立足于管办评分离的教育改革发展战略要求，关注教育评估热点问题，从国际视野和本土观照多方面解析了第三方教育评估的理论和实践，为第三方教育评估的理想图景、基本原则及中国进路、制度构建提供新思路和路径参考。本书内容涵盖高等教育评估的历史变迁、中外教育评估的理论与进展、第三方教育评估的样态、西方发达国家的教育评估的模式案例研究、我国第三方教育评估的困境与制度构建等一系列理论与现实问题。

前言1

第一章 绪论1

第一节 研究缘起与意义1

一、研究缘起1

二、研究的理论意义6

三、研究的现实意义6

第二节 核心概念辨析7

一、管办评分离7

二、教育评估10

三、第三方评估12

四、制度及其构成要素14

第三节 国内外研究现状16

一、关于教育评估的研究16

二、关于高等教育第三方评估的研究23

三、简要评述27

第四节 研究方法、研究内容与创新点28

一、研究方法与技术路线28

二、研究内容31

三、创新点31

第二章 第三方教育评估的理论基础与教育评价主要模式32

第一节 第三方教育评估的理论基础32

一、委托代理理论32

二、公共治理理论37

三、第四代评估理论40

四、制度变迁理论44

第二节 教育评价的主要模式49

一、行为目标评价模式49

二、决策导向评价模式53

三、应答评价模式57

四、共同建构评价模式61

第三节 本章小结65

第三章 我国高等教育评估由三位一体到管办评分离的历史变迁与

演变逻辑67

第一节 我国高等教育评估政策语料库与分析工具67

第二节 改革开放以来我国高等教育评估的发展历程68

一、试点探索阶段（1978—1989年）：高等教育评估

从无到有68

二、制度规范阶段（1990—2001年）：高等教育评估走向

制度化73

三、发展推进阶段（2002—2009年）：高等教育评估强化

质量保障79

四、改革创新阶段（2010年至今）：高等教育评估走向管办

评分离83

第三节 改革开放以来我国高等教育评估的演变逻辑与趋势89

一、支撑服务国家发展战略：我国高等教育评估的发展逻辑89

二、从评估认同到追求质量：我国高等教育评估的价值逻辑93

三、国际化与中国化相统一：我国高等教育评估的行动逻辑94

四、从集权治理到多元治理：我国高等教育评估的治理逻辑96

第四节 我国高等教育评估存在的问题97

一、高等教育评估顶层设计体系化不够98

二、高等教育评估规则和制度供给不足100

三、高等教育评估中高校被动响应居多103