李廷洲，公共管理学博士，教育学博士后，华东师范大学国家教育宏观政策研究院院长助理、教育学部主任助理、副研究员，从事教育政策尤其是教师政策的研究、政策咨询和教学工作。在《教育研究》、Educational Philosophy and Theory等国内外报刊发表论文60余篇，主持国家社科基金等竞争性课题20余项，提交50余份决策咨询成果产生政策影响，直接参与10余份国家或省级政策文件的起草、研制等工作。

吴晶，管理学博士，华东师范大学国家教育宏观政策研究院副研究员，主要从事教育管理和教育政策研究。在《教育发展研究》《光明日报》等报刊发表学术论文20余篇；主持或参与竞争性或委托性课题10余项；主笔或参与撰写的10余份决策咨询成果产生政策影响，获教育部、上海市领导批示，或被相关政府部门采纳。

杨文杰，教育学博士，华东师范大学国家教育宏观政策研究院博士后。主要研究方向为教育政策分析，尤其是教师政策研究，国际大规模教育测评、乡村教育等。在《教育研究》《教育发展研究》等期刊发表论文10余篇，主持中国博士后科学基金面上资助项目、全国教科规划教育部青年课题等，入选2020年上海市“超级博士后”激励计划。

本书从专业视角记录了我国教师队伍建设的历史进程，回应和阐释该领域的重要学术和政策议题，同时积极总结实践创新经验。本年度以“教师评价改革”为主题，全面、系统地研究当前教师评价领域的新形势、新问题和新规律，尝试在具体的评价场景中而非抽象的理念层面研究教师评价改革的理论和政策问题，直接回应教师评价改革中的重点、难点问题。

第一部分 教师队伍建设年度进展报告 11

第一章 教师队伍建设事业发展 12
第一节 学前教育教师队伍建设 12
第二节 义务教育教师队伍建设 14
第三节 特殊教育教师队伍建设 17
第四节 普通高中教师队伍建设 18
第五节 职业教育教师队伍建设 20
第六节 普通高等教育教师队伍建设 21

第二章 教师队伍建设年度大事记和学术议题 22
第一节 教师队伍建设年度大事记 22
第二节 教师队伍建设的年度学术议题 31

第二部分 教师评价研究主报告 44

第三章 问题的提出 45
第一节 研究背景 45
第二节 文献综述 47
第三节 研究方法 63

第四章 教师评价的实践图景 64
第一节 教师任职评价 65
第二节 教师绩效评价 77
第三节 教师职称评价 96
第四节 教师聘期评价 115
第五节 教师荣誉评价 120

第五章 教师评价改革的困境与建议 131
第一节 教师评价面临的困境 131
第二节 深化教师评价改革的建议 133

第三部分 教师评价研究专题报告 135

第六章 中小学教师职称评价与岗位聘任政策研究 136
第一节 职称的内涵属性及变迁历程 136
第二节 职称改革的成效与矛盾 138
第三节 进一步深化职称评价与岗位聘任改革的建议 149

第七章 高校任职评价与聘任制度研究 156
第一节 聘任制改革兴起的逻辑 156
第二节 聘任制改革存在的问题 161
第三节 聘任制的改革路向 167

第八章 高校教师绩效评价政策研究 173
第一节 我国高校教师绩效评价的历史发展脉络 174
第二节 高校教师绩效评价存在的问题分析 177
第三节 未来高校教师绩效评价改革的完善与优化 184

第九章 高职院校教师“双师型”评价认定政策研究 189
第一节 研究思路与方法 189
第二节 “双师型”教师评价认定政策的主要特征 191
第三节 高职院校“双师型”教师评价政策的不足之处 197
第四节 进一步完善高职院校“双师型”教师评价政策的建议 199

第十章 校外教师评价体系研究 202
第一节 问题的提出 202
第二节 校外教师评价的理念与内容 204
第三节 校外教师评价体系的优势 210
第四节 校外教师评价体系的政策启示 211

第十一章 美国教师职前表现性评价（edTPA）体系及启示 213
第一节 edTPA的理论基础与发展历程 213
第二节 edTPA的构成要素及主要特征 215
第三节 edTPA对我国职前教师评价与资格认定的启示 225

第四部分 典型案例报告 227

第十二章 浙江绍兴教师评价“五权下放”改革的经验与启示 228
第一节 “五权下放”改革的背景 228
第二节 “五权下放”改革的政策举措和成效 232
第三节 “五权下放”改革的未来展望 242

第十三章 鄂尔多斯东胜区教师队伍建设的举措与经验 244
第一节 区域概况 244
第二节 改革举措与经验 246
第三节 发展前瞻 260