吴忠民，1959 年生，山东青岛人。中共中央党校一级教授，中共中央党校专家工作室领衔专家。国家“百千万人才工程”国*级入选者，享受国务院政府特殊津贴专家。主要研究方向：社会公正研究、现代化研究、社会矛盾研究等。在《中国社会科学》《社会学研究》《哲学研究》等重要学术刊物发表论文（独立撰写）200 余篇。代表性著作有《社会公正论》《中国现代化论》《社会矛盾新论》《走向公正的中国社会》《渐进模式与有效发展》等。曾获第一届中国出版政府奖提名奖、陆学艺社会学优秀成果奖、中共中央党校优秀科研成果奖一等奖等。

乡村的巨大变革是改革开放以来中国社会变迁的一个时代缩影，是全面建设社会主义现代化国家的根脉所在。为获取这样一段富有“质感”且真实的“时代截图”，以村主任的视角和眼光，开展叙事，最终形成这样一部颇具时代价值的中国“故事书”。本书运用抽样调查的方法，有计划地抽取了山东省26位村主任作为访谈对象，重点围绕改革开放以来中国乡村社会的整体变迁、乡村建设存在的主要问题以及未来发展等关键议题开展深度对话和故事叙述。访谈发现，乡村社会在村民生活水平、主观幸福感、职业结构、精神文化、社会治安等方面都发生了巨大变化。这些变化充分体现了国家推动乡村建设的巨大努力以及农民谋求自身发展的强大内生动力。同时也看到，乡村建设在集体经济发展、人才集聚以及留守老人照顾等方面存在一些较为突出的问题，这正是中国乡村振兴亟需解决的关键问题。

　　问：XJZ书记，您现在多大岁数了？
　　答：我现在是63岁，按照规定的话，我早该退休回家了。
　　问：您给我们简单介绍一下村庄的情况吧。
　　答：我们村有304户人家，851口人。我们村属于沿海地区，算是一个富裕村，南面通海，原先叫×××，以前搞养殖，鱼虾蟹比较多。村里的经济状况还可以，收租金，退回到20多年前，一年收40万元到50万元的租金，村集体的费用也够了。现在××把我们村有些地方征收了，一次性补偿给我们一些钱，现在经济发展钱够了。随着社会变化，国家富强了，我们村就富了，村民也富了。在这个富裕基础上不但要提高物质文明生活水平，还要提高精神文明生活水平。我们村就组织提高妇女素质，组织老年人扭秧歌呀，跳舞啊，通过这种形式提高村民的精神生活水平。
　　问：村子富了以后，是怎么来治理村庄的？
　　答：这几年我们重点对村民实行信用制，讲信用，讲诚信，叫作信用体系，也倡导用信用体系的方法来管理这个村。我们倡导做好人好事，倡导人人讲信用，互帮互助，帮贫助困，也通过诚信体系来约束个别人的不良行为，所以我们现在的思路就是怎么把村民的这种积极性调动起来。村民有积极向村委靠拢的热情，所以大家形成一股绳，村委支部有号召力、有领导能力。所以啊，用诚信体系约束村民，引导村民走正路，就是这几年我们支部村委的思路。诚信的管理方法是每家每户要讲卫生，这是第一条，不但要各家各户讲卫生，房前屋后讲卫生，而且要把讲卫生带到大街面，所以现在村民的思想觉悟也都提高了，没有村民把垃圾倒到桶外，大家都非常自觉。第一，把垃圾倒到桶内；第二，我们垃圾桶是干净的；第三，垃圾桶周围没有垃圾；第四，垃圾桶的桶盖永远是盖着的，这几年在村民当中形成了一种习惯。
　　问：垃圾桶盖一直保持干净，老百姓是怎么自觉地把垃圾往垃圾桶里倒？
　　答：我们村垃圾桶盖永远是盖着的，垃圾倒桶内后把盖子盖上，桶体本身是干净的。村民开始不习惯，从不习惯到习惯有一个过程。我们原来没有垃圾桶，是砖砌的池子，村民就推着小铲车一倒或者用塑料袋一扔。刚开始兴垃圾桶的时候村民还是这种习惯，还是用小车推到垃圾桶外面，还是把垃圾袋扔垃圾桶外边。所以我们就找人看着，看着以后就解决问题。我们通过村广播吆喝，看到一户就通过村广播宣传广播一下。我们就是要让不遵守纪律、不遵守村规民约的人亮亮相。通过村广播吆喝什么时候、谁谁谁不维护垃圾桶卫生，不维护村庄干净。我们就在垃圾桶旁边看着，抓了两个多月，通过村广播和信用体系扣分这种方法使老百姓从不习惯转变到习惯。现在我们村民都非常自觉，没有倒在外面的。再有村民倒在外面，不需要村干部管理，村民内部就有议论。像我们以前的街道会有村民晒粮食，粮食晒完收回去以后，粮食的底子都自己清扫，清扫完以后就跟没晒过粮食一样。
　　问：您能具体说说信用体系的基本规则吗？
　　答：我们村从2019年取消村级保洁员，村庄卫生完全依靠村民自觉。村里的不良行为、卫生管理，我们都是通过村广播、通过卫生检查，一个月一次。我原来定每月的27日检查，现在27日到月底就剩三天，时间太着急了，有些资料汇集太急了，所以我们现在提前了，改为每月23日检查。每月23日，我们支部村委3个人，加上看护管护卫生的督导员4个人，一共7个人，对全村实行地毯式检查，一户不落。检查完以后，7个人回来一汇总，有的家一点小毛病当场整改，小东西用塑料袋装回家这样没关系，但是像粪堆沙堆土堆这样的三大堆是绝不允许的。汇总以后需要进行信用刨分，有问题就扣分，再就是通过村里的广播公布给村民。我们全村分为八个区，从一区一直说到八区，对有些人是一种压力，也是一种鞭策，久而久之我们就形成这种自然规律。现在房前屋后，每家每户，都是统一的检查标准。我们成立了信用体系，形成信用积分，一天2分，上午1分，下午1分。检查合格以后，这2分，我们给他二三十元的商品奖励。我们有信用超市，可以用积分兑换商品。只要村民参加了支部村委规定的、安排的任务，包括志愿者活动，那积分就上去了，可以领的奖品就多了，不参加就没有奖励。我们第一次发奖品的时候，发的肥皂，肥皂5元钱一块，还有食盐，1元钱一包，有的人能得两包食盐，有的人能得1块肥皂。电饭锅之类的六七十元一个，有的人能得大件回家，有的人就得一包盐。如果有的人不去拿，我们就找人送到家里，不能留在这，用这种方法极大地调动了村民的积极性，所以现在信用体系在我们村里真的是开花结果了。
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目　　录

引言

乡村建设访谈一：LHG主任

乡村建设访谈二：XJZ主任

乡村建设访谈三：BFQ主任

乡村建设访谈四：WGD主任

乡村建设访谈五：TYQ主任

乡村建设访谈六：GSK主任

乡村建设访谈七：XCJ主任

乡村建设访谈八：WHL主任

乡村建设访谈九：LXG主任

乡村建设访谈十：LXS主任

乡村建设访谈十一：DX主任

乡村建设访谈十二：MXP主任

乡村建设访谈十三：QYL主任

乡村建设访谈十四：ZSJ主任

乡村建设访谈十五：ZYP主任

乡村建设访谈十六：HGS主任

乡村建设访谈十七：FJZ主任

乡村建设访谈十八：CKL主任

乡村建设访谈十九：RQS主任

乡村建设访谈二十：CCG主任

乡村建设访谈二十一：XLY主任

乡村建设访谈二十二：HXH主任

乡村建设访谈二十三：LZL主任

乡村建设访谈二十四：JML主任

乡村建设访谈二十五：LSZ主任

乡村建设访谈二十六：LYS主任

附录一：“村委会主任眼中的乡村建设”访谈提纲

附录二：“村委会主任眼中的乡村建设”访谈注意事项

后记