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我国自贸区<港>主要政策与法律制度(理论与实践以临港新片区为例)
0.00     定价 ¥ 56.00
图书来源: 浙江图书馆(由浙江新华配书)
此书还可采购25本,持证读者免费借回家
  • 配送范围:
    浙江省内
  • ISBN:
    9787307241091
  • 作      者:
    作者:徐峰|责编:陈帆
  • 出 版 社 :
    武汉大学出版社
  • 出版日期:
    2024-03-01
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内容介绍
本书是作者主持的上海市人民政府决策咨询研究政府法治专项课题“中国(上海)自由贸易试验区临港新片区法治保障新举措研究”的研究成果,结项等级被评定为“优秀”。自贸试验区和自由贸易港是我国对外开放的重要载体,作为自贸区的“样板房”,上海自贸区临港新片区的设立是以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策作出的进一步扩大开放重大战略部署,而法治则是实现新片区战略目标的必经之路与重要保障。 本书首先对上海自贸区临港新片区主要政策与法律制度的时代背景与现实意义、实施范围与规制路径、应解决的主要问题与矛盾等诸多理论问题与实践价值进行了全面梳理;其次,分别围绕“五自由一便利”等实体性制度改革所涉及的领域,将预期目标与实施情况进行细致比较,总结新片区制度改革存在的主要问题;最后,提出法治保障的对策建议。并且,从程序性规则创新的视角,分析当前自贸区临港新片区推进法治建设进程中央地事权的关系及其存在的问题,在立法程序完善与体制机制改革等方面提出对策建议。 因此,本书既可以为在高校从事自贸区与新片区研究的专业学者提供理论基础,也可以为政府机构与实务部门从业人员提供决策参考,进而为上海乃至全国自贸区的发展模式与改革路径提供思路。
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目录
第一章 上海自贸区临港新片区主要政策与法律制度的研究意义、实施范围、规制路径与主要问题
第一节 时代背景与现实意义
一、时代背景
二、现实意义
第二节 实施范围与规制路径
一、实施范围与调整事项
二、规制路径与法律渊源
第三节 应解决的主要问题与矛盾
一、可复制性与不可复制性的关系:提高新片区法治保障新举措的区分度与辨识度
二、原则性与实践性的关系:完善新片区法治保障新举措的具体内涵
三、创新性与风险性的关系:实现与国际知名自贸区(港)法律制度的全面接轨
四、中央事权与地方事权的关系:全面厘清央地事权之间的界限
第二章 上海自贸区临港新片区“投资自由”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、制度改革偏重于金融领域,但是在其他领域的新举措较少
二、金融领域的改革尚不深入,存在制度瓶颈
三、负面清单的范围仍较广,部分行业准入门槛甚至有所提高
第三节 对策建议的提出
一、扩大制度改革覆盖的领域,降低金融行业以外领域的准入门槛
二、深化金融领域的改革,突破制度瓶颈
三、压缩负面清单的范围,进一步降低行业准入门槛
第三章 上海自贸区临港新片区“贸易自由”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、特殊综保区政策初见成效,但依然存在改进空间
二、服务贸易法治保障不足,亟待全面升级
三、《自贸区服务贸易负面清单》范围仍较广,亟须进一步压缩
第三节 对策建议的提出
一、充分释放特殊综保区政策红利,逐步取消各类关税与非关税壁垒
二、加强服务贸易重点领域法治保障,全面深化制度创新内涵
三、压缩新片区负面清单范围,更新新片区负面清单事项
第四章 上海自贸区临港新片区“资金自由”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、金融基础设施建设不完善,对于资金自由流动的平台支撑不足
二、人民币国际化改革进程迟缓,制度创新与风险控制尚未实现平衡
三、跨境金融服务实施现状不佳,外资控股比与经营范围改革力度不足
第三节 对策建议的提出
一、加强金融基础设施的建设,强化新片区金融产业的聚集效应
二、加速推动部分资本项目的开放,实现制度创新与风险防范的平衡
三、提升新片区跨境金融服务能级,放宽外资控股比与经营范围
第五章 上海自贸区临港新片区“运输自由”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、新片区港航企业之间利益共享机制不完善,部分制度实施效果不理想
二、新片区航运政策制度原则化,缺少具体条款引导企业实操联动
三、海铁空联运政策激励存在不足,多式联运“无缝衔接”局面尚未形成
第三节 对策建议的提出
一、健全港口与企业之间利益分享机制,提升航运政策的实施效果
二、加速新片区航运政策落地,完善航运法律制度的内涵
三、加强海铁空联运的政策激励机制,实现多式联运“无缝衔接”的局面
第六章 上海自贸区临港新片区“人员从业自由”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、新片区人员自由流动管理制度与相关法律法规之间缺乏必要的衔接
二、外国籍人才雇佣与职业资格互认等相关便利政策尚须进一步优化
三、当前新片区人员自由流动管理机制尚未成熟导致监管效果有限
第三节 对策建议的提出
一、加强新片区人员自由流动管理制度与相关法律法规之有序衔接
二、推动外国籍人才雇佣与职业资格互认等相关便利政策的进一步优化
三、完善新片区人员流动自由与从业自由的管理模式与监管机制
第七章 上海自贸区临港新片区“信息便捷联通”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、新片区“国际数据港”建设与国际最高标准、最好水平存在一定差距
二、数据跨境流动管理“正面清单+分级分类”制度的实施有待落实与深化
三、涉及数字贸易与数据流动知识产权保护的国际合作机制依然有待完善
第三节 对策建议的提出
一、加强新片区“国际数据港”建设,对标国际最高标准与最好水平
二、推动数据跨境流动管理“正面清单+分级分类”制度的进一步落实与深化
三、落实与完善涉及数字贸易与数据流动知识产权保护的国际合作机制
第八章 上海自贸区临港新片区涉及“事权划分”主要政策与法律制度
第一节 预期目标与实施情况的比较
第二节 主要问题的分析
一、新片区先行先试类立法尝试较少,创新变通类立法创新力度不足
二、暂时调整、停止适用的法律数量偏少,“决定”适用范围有待扩大
三、涉及事权下放的实质性举措
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