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国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知
（2021年12月12日 国发〔2021〕29号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十四五”数字经济发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
“十四五”数字经济发展规划
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。为应对新形势新挑战，把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动我国数字经济健康发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展现状和形势
（一）发展现状。
“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，不断完善数字基础设施，加快培育新业态新模式，推进数字产业化和产业数字化取得积极成效。2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）比重达到7.8%，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。
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实务应用
大数据赋能类案司法救助典型案例（第一批）
案例一 江苏省灌云县人民检察院依托司法救助服务乡村振兴实体化工作平台构建大数据模型赋能类案救助
【关键词】
司法救助大数据模型司法救助服务乡村振兴实体化工作平台检府联动提升救助效率接续救助
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【数据赋能】
在加快推进数字检察背景下，灌云县人民检察院依托司法救助与社会救助衔接机制，围绕乡村振兴战略规划，积极思考数据赋能司法救助工作的实践路径，探索构建信息化救助综合平台。经与县相关部门协调，灌云县人民检察院在本院12309检察服务中心建立司法救助服务乡村振兴实体化工作平台。
该平台为检府联动打造的司法救助大数据平台，主要架构为“一池一制一标准多循环”的大数据运用。“一池”是指，接入全国社会救助业务信息系统、全国儿童福利信息系统、全国残联信息化服务平台、江苏省医疗保障信息平台、江苏工会困难职工信息管理系统中的本地数据库汇聚而成的数据池。“一制”是指，经灌云县人民检察院请示汇报，由县委政法委牵头，与全县包括乡村振兴、民政、残联等20个相关单位，会签《关于建立和完善国家司法救助与其他社会救助衔接机制助推乡村振兴的意见》，综合运用心理救助、民政救济、医疗救助、教育帮扶、技能培训、就业指导及法律援助等“N”种救助帮扶方式，建立而成的“1+20+N”多元救助帮扶机制。“一标准”是指，灌云县人民检察院为解决“同案不同助”问题而制定的《司法救助资金分类量化标准实施细则》，根据该实施细则中的各类量化要素，通过建立规则数字算法，构建法律智能模型，精准测算出个案具体的救助金额，确保公平救助。“多循环”是指，灌云县人民检察院与多部门联合成立平台建设及运用领导小组，目前已与县乡村振兴局、民政局、残联、总工会、妇联、医保局、司法局等单位建立起8条沟通联络渠道，在检察机关借助平台实现快速查询的同时，将司法救助信息及时推送至相关职能部门，引导开展社会救助和帮扶，形成多项循环，实现司法救助与社会救助有效衔接、同步开展。
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国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知（2021年12月12日）
一、数字基础设施
国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见（2013年2月5日）
关键信息基础设施安全保护条例（2021年7月30日）
基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年4月25日）
二、数据要素
中华人民共和国数据安全法（2021年6月10日）
中华人民共和国民法典（节录）（2020年5月28日）
中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（2022年12月2日）
国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知（2015年8月31日）
国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见（2016年6月21日）
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见（2015年6月24日）
数据出境安全评估办法（2022年7月7日）
汽车数据安全管理若干规定（试行）（2021年8月16日）
工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）（2022年12月8日）
三、数字产业化与产业数字化转型
中华人民共和国中小企业促进法（节录）（2017年9月1日）
电子商务
中华人民共和国电子商务法（2018年8月31日）
网络交易监督管理办法（2021年3月15日）
集成电路与关键软件
中华人民共和国电信条例（2016年2月6日）
集成电路布图设计保护条例（2001年4月2日）
计算机软件保护条例（2013年1月30日）
互联网信息服务
移动互联网应用程序信息服务管理规定（2022年8月1日）
网络信息内容生态治理规定（2019年12月15日）
互联网信息服务管理办法（2011年1月8日）
关于进一步压实网站平台信息内容管理主体责任的意见（2021年9月15日）
算法推荐
关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见（2021年9月17日）
互联网信息服务算法推荐管理规定（2021年12月31日）
区块链
区块链信息服务管理规定（2019年1月10日）
人工智能
生成式人工智能服务管理暂行办法（2023年7月10日）
互联网信息服务深度合成管理规定（2022年11月25日）
无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（2023年5月31日）
最高人民法院关于规范和加强人工智能司法应用的意见（2022年12月8日）
四、公共服务数字化
国务院关于加强数字政府建设的指导意见（2022年6月6日）
国务院关于在线政务服务的若干规定（2019年4月26日）
国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知(节录)（2022年9月13日）
五、数字经济治理
中华人民共和国反垄断法（2022年6月24日）
中华人民共和国反不正当竞争法（2019年4月23日）
国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南（2021年2月7日）
国家发展改革委等部门关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见（2021年12月24日）
最高人民法院关于适用《中华人民共和国反不正当竞争法》若干问题的解释（2022年3月16日）
最高人民法院关于为促进消费提供司法服务和保障的意见（2022年12月26日）
六、数字经济安全
中华人民共和国数据安全法(存目，参见二、数据要素)（2021年6月10日）
中华人民共和国网络安全法（2016年11月7日）
中华人民共和国个人信息保护法（2021年8月20日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日）
电信和互联网用户个人信息保护规定（2013年7月16日）
网络安全审查办法（2021年12月28日）
互联网安全保护技术措施规定（2005年12月13日）
信息安全等级保护管理办法（2007年6月22日）
最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定（2021年7月27日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释（2017年5月8日）
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