《中国法院的司法改革(2013—2022)》:
阳光是最好的“防腐剂”。中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议明确提出推进审判公开,第十八届中央委员会第四次全体会议对“构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制”作出重大部署。2013年以来,最高人民法院贯彻落实党中央部署要求,坚持以公开促公正、以透明保廉洁,同步推进审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,促进司法公开透明。在依法维护公民个人隐私、保障数据信息安全基础上,将司法公开覆盖人民法院审判执行工作各领域、各环节。2018年11月,最高人民法院印发《关于进一步深化司法公开的意见》。2020年3月,最高人民法院提出进一步深度运用司法公开“四大平台”。经过努力,开放、动态、透明、便民的阳光司法机制已经形成。
一推进审判流程公开。2014年11月,中国审判流程信息公开网正式开通,现已成为全国审判流程信息的集中汇聚和统一发布平台。案件当事人及其诉讼代理人自案件受理之日起,可以凭有效证件号码随时登录查询、下载相关案件的流程信息、材料等,程序性诉讼文书可以通过网络电子送达。2018年3月,最高人民法院印发《关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》,明确除涉及国家秘密以及法律规定应当保密或者限制获取的审判流程信息以外,人民法院审判刑事、民事、行政、国家赔偿案件过程中产生的程序性信息、处理诉讼事项的流程信息、诉讼文书、笔录等四大类审判流程信息,均应当通过互联网向参加诉讼的当事人及其法定代理人、诉讼代理人、辩护人公开。截至2022年7月31日,中国审判流程信息公开网公开案件7173.7万件,公开率为99.76%,公开信息项数量45.44亿个,网站访问量7.4亿次,共推送短信4亿余条,全国法院共发布公众栏目信息数量538.5万个。
一推进庭审活动公开。2013年12月11日,中国法院庭审直播网开通。自2016年7月1日起,最高人民法院所有依法公开开庭的案件均可以通过互联网直播庭审。社会公众可以通过该网实时选择观看全国法院正在直播的案件、点播观看庭审录像、获取庭审直播统计信息,真正实现了庭审信息的全面覆盖、实时互联和深度公开。截至2022年7月31日,全国各级人民法院依托中国庭审公开网,累计直播庭审已突破1990万场,网站总访问量突破50亿人次。
一推进裁判文书公开。2013年7月,最高人民法院开通中国裁判文书网,建立全国统一的裁判文书公开平台,并率先在该网公布本院作出的裁判文书。2014年1月1日起,各级人民法院的生效裁判文书陆续在中国裁判文书网公布。2016年8月29日,最高人民法院发布修订后的《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》,详细列举了应当公开的裁判文书类型,将裁判文书公开工作模式由传统的专门机构集中公布,转变为办案法官在办案平台一键点击自动公布,建立了对公众反馈的投诉和意见处理机制、裁判文书公开督导机制,充分接受社会各界对裁判文书公开工作的监督。截至2022年7月31日,中国裁判文书网访问量926.3亿人次,用户覆盖210个国家和地区,超过5.2亿人次的访问量来自海外。
一推进执行信息公开。2014年11月,最高人民法院整合被执行人信息、全国法院失信被执行人名单、执行案件流程信息、执行裁判文书四项公开信息,统一纳入中国执行信息公开网,实现全国法院执行案件信息、失信被执行人信息、终结本次执行案件信息、网络司法拍卖信息等内容统一、及时、自动公开。2016年9月14日,“中国执行”微信公众号正式上线,适时发布涉执行法律、法规信息和各地法院执行工作动态。2020年12月,“智慧执行”App当事人公众端正式上线,当事人可以更加便捷地获取相关执行节点信息、联系执行法官、获得更多诉讼服务。截至2022年8月,中国执行信息公开网累计公布失信被执行人2448.26万人次。
一推进企业破产信息公开。2016年8月,最高人民法院发布《关于企业破产案件信息公开的规定(试行)》,正式开通全国企业破产重整案件信息网,成为对破产案件各类信息分级发布的互联网资讯平台,法律文书、管理人招募公告、投资人招募公告、资产拍卖公告等公告信息同步在该网公布,为债权人、债务人企业、市场投资者、其他利害关系人提供在线司法服务。截至2022年8月,通过全国企业破产重整案件信息网公开的破产案件达19.8万件。
一拓展司法公开的广度和深度。最高人民法院定期出版《最高人民法院公报》,发布知识产权司法保护、海事审判、环境资源审判、行政审判、司法改革、司法公开等白皮书,面向国内外公开司法文件、重大案件和法院工作情况。各级人民法院通过建设法院政务网站、法院微博微信、移动新闻客户端、院长信箱、代表委员联络平台、主题开放日活动等,进一步深化司法公开。
……
展开