马宏俊，中国政法大学教授、中国政法大学体育法治研究基地主任、中国政法大学公证法学研究中心主任、中国法学会理事、中国法学会法律文书学研究会会长、中国法学会体育法学研究会副会长、中国体育科学学会反兴奋剂专业委员会副主任委员、兼职律师。研究领域为体育法学、公证与律师制度及实务、法律文书学。在国际会议及国内期刊上发表论文百余篇，其中在国内法学、体育学重要期刊及核心期刊上发表学术论文数十篇。撰写学术专著三部，主编教材十余部。主持国家社会科学基金重大攻关项目一项，完成北京市社会科学基金重大项目一项；主持省部级课题三项，接受部委委托课题十余项、行业协会委托课题两项、横向课题三十余项。获得部委优秀成果二等奖一项，主持北京市精品课程建设项目一项，主编北京市精品教材一部、国家“十一五”规划优秀教材一部。参与《律师法》《公证法》《体育法》《北京市全民健身条例》的修订。

《中国体育法治发展报告（2021）》包含1个总报告、5个领域（即体育立法、体育行政、体育纠纷解决、体育赛事、体育法学研究）的分报告。其中总报告主要从宏观角度介绍中国体育法治2021年的发展概况，具体包括立法概况、法治实施概况、法治监督概况以及法治保障概况。分报告第一篇主要从中央体育立法和地方体育立法两个角度介绍我国体育立法发展状况。第二篇主要介绍我国体育行政部门改革发展状况，包括体育行政部门深化改革、体育行政部门制度规范建设、体育行政部门不断加强制度建设、体育行政执法规范有序推进、体育行政权力制约监督体系逐渐健全五个方面。此外，该篇还介绍了我国体育行业协会，尤其是“三大球”以及其他特色项目协会的发展状况。第三篇的主要内容为我国体育纠纷解决机制发展状况；反兴奋剂纠纷作为体育纠纷的重要类型之一，其法治发展状况也被编入该篇。第四篇介绍了重大体育赛事法律事务发展状况。第五篇为最后一篇，介绍了我国体育法学研究的发展状况。自2019年以来，中国政法大学体育法治研究基地受国家体育总局委托，开始编纂《中国体育法治发展报告》，2021年首部报告编辑完成，在北京大学出版社出版，本书是第三部报告。

总报告

中国体育法治发展概况（2021）
一、体育法治立法年度概况
（一）体育法律规范体系
（二）体育政策
（三）体育法治立法展望
二、体育法治实施年度概况
（一）体育行政执法工作要点
（二）体育司法工作进展要点
（三）体育法治实施展望
三、体育法治监督年度概况
（一）体育法治监督工作现状
（二）体育法治监督展望
四、体育法治保障年度概况
（一）体育法治保障发展现状
（二）体育法治保障发展展望

分报告

体育立法篇

体育立法发展报告（2021）
一、体育立法发展报告概述
（一）中央体育立法概况
（二）地方体育立法概况
二、中央体育立法重点领域
（一）反兴奋剂领域
（二）竞技体育领域
（三）全民健身领域重点立法
三、地方体育立法重点领域
（一）全民健身场地设施建设
（二）体育赛事管理
（三）体育产业
（四）青少年和学校体育

体育行政篇

体育行政部门法治发展报告（2021）
一、体育行政部门深化改革
（一）深化国家体育行政部门“放管服”改革
（二）推进国家体育行政部门内部职能优化
（三）细化地方体育行政部门改革实施方案
二、体育行政部门制度规范建设
（一）部门规章
（二）政策指引
三、体育行政部门不断加强制度建设
（一）体育行政决策制度进一步健全
（二）分级分类推行行政审批制度改革
（三）加快服务型政府建设
四、体育行政执法规范有序推进
（一）规范和强化地方体育行政执法工作
（二）规范体育行政执法程序
（三）创新体育行政执法手段
五、体育行政权力制约监督体系逐渐健全
（一）加强权力制约监督
（二）强化行政执法监督
（三）强化社会监督
（四）强化政府督查

体育协会法治发展报告（2021）
一、单项体育协会的法治发展现状与展望
（一）全国性单项体育协会
（二）地区性单项体育协会法治发展情况
（三）单项体育协会法治发展路径展望
二、“三大球”项目协会法治发展报告
（一）篮球
（二）足球
（三）排球
（四）“三大球”项目协会发展展望
三、其他特色项目协会发展
（一）代表性冰雪项目协会
（二）乒羽项目行业协会
（三）代表性非奥项目协会
（四）其他特色项目单项协会

体育纠纷解决篇

体育纠纷解决法治发展报告（2021）
一、体育纠纷解决法治发展现状
（一）协会内部纠纷解决
（二）行政复议解决
（三）调解解决
（四）司法解决
（五）仲裁解决
二、体育协会内部解决
（一）合同纠纷
（二）纪律纠纷
三、行政复议
四、调解解决
（一）国内调解
（二）国际调解
五、司法解决
（一）体育刑事诉讼
（二）体育行政诉讼
（三）体育民事纠纷
六、仲裁解决
（一）CAS普通仲裁庭
（二）CAS上诉仲裁庭
（三）CAS东京奥运会临时仲裁庭
（四）CAS反兴奋剂仲裁庭
七、体育纠纷解决法治发展展望
（一）协会内部解决
（二）行政复议
（三）调解解决
（四）司法解决
（五）仲裁解决

反兴奋剂法治发展报告（2021）
一、反兴奋剂法治发展概况
（一）反兴奋剂立法持续推进
（二）《“十四五”体育发展规划》对反兴奋剂工作的周密部署
（三）反兴奋剂宣传教育力度加强
（四）重大兴奋剂违规违法案件的查处
二、反兴奋剂规范体系的发展
（一）修订《反兴奋剂管理办法》
（二）制定《国家体育总局兴奋剂违规责任追究办法》
（三）制定《兴奋剂违规听证实施细则》
（四）制定《运动员行踪信息管理实施细则》
三、反兴奋剂法治实践的发展
（一）全国反兴奋剂工作的法治进展
（二）地方反兴奋剂法治实践
（三）各单项运动管理单位反兴奋剂法治实践

体育赛事篇

体育赛事法律事务发展报告（2021）
一、体育赛事法律事务发展概况
（一）筹办北京冬奥会、冬残奥会
（二）举办全国运动会
二、2022年北京冬奥会、冬残奥会筹备中的法律问题
（一）冬奥会与国际政治
（二）冬奥会与知识产权保护
（三）冬奥会与纠纷解决
三、其他国际体育赛事相关法律问题
（一）运动员权利与反种族歧视
（二）赛事举办地点变更
四、十四运会的法治保障
（一）十四运会的政治和组织保障
（二）十四运会的立法保障
（三）十四运会的法治队伍和人才保障
（四）十四运会的科技和信息化保障
（五）十四运会的法治实施保障
五、高危性体育赛事活动的安全保障
（一）高危性体育赛事活动审批和监管现状
（二）问题解决路径
六、职业体育赛事
（一）职业体育联赛
（二）职业俱乐部

体育法学研究篇

体育法学研究发展报告（2021）
一、体育法学著作
（一）体育法基础理论研究
（二）体育纠纷解决研究
（三）体育发展的法治保障研究
二、体育法学期刊论文
（一）《体育法》修订研究
（二）《民法典》在体育领域的适用研究
（三）体育数据法律问题研究
（四）体育纠纷解决研究
（五）兴奋剂法律问题研究
（六）知识产权法律问题研究
（七）电子竞技法律问题
（八）职业体育劳资关系
（九）其他热点问题研究
（十）总体评价
三、体育法学学术会议
（一）体育法学学术会议总览
（二）主要学术会议概述