从目前的现实国情来看,我国广大的纳税人始终存在着其对自身在财税法治建设进程中参与不力、认知不够、权利不彰以及能力不足等诸多问题。有鉴于此,在依法治国的大背景下,本书提出了“适格纳税人”这一全新的概念,并对其理论基础、概念内涵、判断标准、价值源流等进行了深入分析。作者从能力培养与提升的角度系统论证了适格纳税人的实现机制,进一步丰富了纳税主体理论、税收征管理论,有助于改变实践中纳税人与征税机关二者往往处于严重失衡的境地,完成从“法律赋能”到“权利的实现”的转变,从而实现实体税法和程序税法的有机统一。
本书遵循“传授法律知识-培养法律意识-塑造法律人格培育法治信仰”的理念,结合纳税人主体建设和税收征管改革提出“个体能力提升——集体氛围营造——制度程序优化——社会协同共治”的路径,以此增强纳税人的法律素养,提高纳税人的税收避从度,满足“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人避从”的目标,最终实现财税领域的良法善泊治。
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