《中国金融司法报告（2020）》：
影子银行风险持续收敛。影子银行是指常规银行体系以外的各种金融中介业务，通常以非银行金融机构为载体，对金融资产的信用、流动性和期限等风险因素进行转换，扮演着“类银行”的角色。加强对影子银行的监管已获得国际社会的广泛认同，成为第三版巴塞尔协议改革的主要内容，同时也已成为金融稳定理事会重点关注的政策问题。我国影子银行在2008年后迅速发展，随着金融业务范围的拓展和跨行业、跨市场综合经营的扩张，影子银行每年以20%以上的速度增长。到2016年底，我国影子银行规模已经相当庞大，金融风险不断积累和暴露，违法违规问题日益严重，大大抬高了我国宏观杠杆水平。国际货币基金组织、国际清算银行等国际组织从2014年起多次对中国影子银行风险提出警示。2016年底，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要把防范化解金融风险放到更加重要的位置。2017年2月，在中央财经领导小组第十五次会议上，习近平总书记特别指出要坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。
依据国际评级机构穆迪的测算，截至2020年末影子银行资产总额为59.2万亿元，全年仅增加了2000亿元。由于疫情后经济复苏，影子银行资产占名义GDP的比例从2019年底的59.8%下降1.5个百分点至58.3%。2020年第四季度以调整后社会融资总额衡量的整体信贷同比增长10.7%，增速略低于第三季度的11.4%。核心影子银行资产的同比降幅从2.8%升至5.9%。2020年新增银行贷款达20.2万亿元，较2019年增加超3.4万亿元，增幅为20.4%。同时直接融资的净资金流也增加了1.7万亿元至5.3万亿元，增幅为48.7%，其中主要为企业债券发行。2020年核心影子信贷净供应减少1.3万亿元，2019年上述供应缩减1.8万亿元。信托贷款和委托贷款合计减少1.5万亿元，主要原因是房地产业的信托贷款和通道业务受到强监管。
2015年5月，《存款保险条例》施行，我国存款保险制度正式建立。截至2020年末，全国4024家投保机构按规定办理了投保手续，被保险存款合计190.3万亿元，受保存款80.3万亿元。存款保险50万元偿付限额能够为99.4%的存款人提供全额保障，保障水平基本保持稳定。《存款保险条例》施行以来，大、中、小银行存款格局总体保持平稳。截至2020年末，中小银行存款余额105.8万亿元，较《存款保险条例》出台时增长60.5%；中小银行存款市场份额51.3%，上升3.2个百分点，其中，小银行存款市场份额30.5%，上升4.1个百分点。
2020年11月，人民银行授权投保机构启用存款保险标识。存款保险标识由人民银行统一设计，构成要素包括存款保险形象图案、“存款保险”中英文、“本机构吸收的本外币存款依照《存款保险条例》受到保护”“中国人民银行授权使用”等文字。经国家知识产权局登记备案，存款保险标识已纳入官方标志保护。截至2020年末，全国4024家投保机构22.5万个营业网点的显著位置均已按规定展示存款保险标识。人民银行组织各分支机构和投保金融机构持续组织开展存款保险宣传活动。截至2020年7月末，人民银行系统和投保金融机构累计向公众发放宣传品1.18亿件，发送公益短信6200万条，微信推送274.7万次，培训受众160.6万人次。存款保险积极发挥早期纠正功能，及时识别和通报风险，共同推动风险有效化解。截至2020年末，已对635家投保机构采取了早期纠正措施，353家机构风险得到初步化解。在中小银行风险处置中，存款保险的风险处置平台作用逐步得到发挥。
2019年，包商银行出现严重信用风险，“明天系”控股并长期占用包商银行资金，无法归还，严重侵蚀包商银行的利润和资产质量。“明天系”股东多次尝试重组包商银行，但均以失败告终。为保护存款人和其他客户合法权益，人民银行、银保监会联合依法依规对包商银行实行接管。人民银行会同银保监会、内蒙古自治区人民政府等有关方面，研究提出具体实施方案：一是设立新银行。由存款保险公司会同建设银行全资子公司建信投资、徽商银行以及内蒙古自治区财政厅等内蒙古自治区内8家发起人在内蒙古自治区共同发起设立蒙商银行，承接包商银行内蒙古自治区内资产负债及相关业务，服务内蒙古自治区经济社会发展，不再跨区域经营。二是将包商银行内蒙古自治区外4家分行资产负债及相关业务打包评估，出售给徽商银行。人民银行、银保监会在防范系统性风险的同时，坚持市场化原则，防范道德风险，严格依法依规推进包商
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