冯莉，中国政法大学法学院宪法学与行政法学专业博士，师从第七届“全国十大杰出青年法学家”王万华教授，研究方向为行政法学、行政诉讼法学。现为东北财经大学法学院教师，受聘大连市委政法委执法监督专家。曾在《行政法学研究》、《行政与法》等期刊发表中英文文章20余篇，如An analysis of restrictive mechanisms on director behavior regarding corporate philanthropy in China，International Journal of Law and Management，2016，May.《论行政协议的容许性范围》，《行政法学研究》2020年第1期。主持参与北京市、辽宁省、大连市课题数十项，主编教材多部，如参与2016年工信部课题《行政复议、行政应诉案例选编》，主持2019年度辽宁省社会科学规划基金项目《公私合作治理背景下行政协议法律制度构建研究》，主持2020年度辽宁省教育厅项目《政府数据开放中个人数据保护的公法思考》等。

行政合同是秩序行政向给付行政嬗变过程中出现的一种新型柔性的行政管理方式，在世界范围内得到了广泛应用，而且已经成为政府行使其经济管理职能的重要手段。
本书以行政合同兼具行政的强制性与民事的合意性为立足点，结合公私合作治理的趋势，从行民合同分离的法律基础与现实意义入手，对构建统一行政合同法律制度的必要性与立法路径选择、行政合同范围定位、行政合同缔结制度、行政合同信息公开制度、行政合同变更解除制度以及行政合同争议解决制度等问题进行了深入阐释。

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