社区社会组织不仅是参与社区治理的重要主体，更是改革社区服务供给方式的重要载体，对于推进基层社会治理创新有着极为重要的作用。本书基于民政部政策研究中心2018年在全国开展的社区社会组织专项调查和在32个社区开展的深度观察，围绕社区社会组织发展的制度环境和特征，对当代中国社区社会组织健康发展的条件与政策选择进行了深刻思考，提出推进社区社会组织发展需要超越技术治理，嵌入一种整体性的治理框架。

导论 多重转型交汇中的社区社会组织
一、问题意识
二、社区社会组织的多维制度环境
三、当前社区社会组织的深层发展特征
四、结语：超越技术治理
上编 社区社会组织的制度环境
第一章 激发活力政策范式与社区社会组织的发展机遇
一、改革开放以来社会组织发展的总体脉络
二、激发社会组织活力政策范式及其影响
三、社区社会组织发展的制度空间与机会结构
四、社区社会组织发展与组织生态环境优化
第二章 政府治理机制转型与社区社会组织发展
一、多层级行政发包理论视阈下的政府与社会组织关系
二、基层政府发展社区社会组织的制度逻辑：一个微观案例
三、启示与进一步思考
第三章 党建引领：迈向系统制度构建
一、党建引领与社区治理创新
二、党建引领制度网络与社区社会组织发展
三、党建引领下的国家与社会关系新特征
四、当前党建引领制度体系面临的深层挑战
下编 社区社会组织的发展特征
第四章 社区社会组织的发展态势
一、组织的基本特征
二、内部治理结构
三、政社关系架构
四、社区社会组织的治理功能
五、发展困难与未来预期
第五章 社区社会组织参与治理的成效、机制与“瓶颈”
一、社区社会组织参与治理的基本机制
二、社区社会组织参与治理面临的“瓶颈”问题
第六章 社区社会组织发展的政策选择与制度创新
一、设置清晰的改革路线图
二、形成党建引领下的高水平社区社会组织发展格局
三、营造社会利益表达的多主体组织网络
四、形成多样的社区社会组织培育路径
五、形成自我支持的社会组织发展生态体系
六、推动公共性发展
结语 深刻认识社会组织发展的制度条件
一、引言
二、社会组织的功能与条件：一个总体性理论视角
三、回归一种总体性理论视角
主要参考文献
后记