李夏，女，中国社会科学院当代中国研究所助理研究员，主要研究领域为中华人民共和国政治史、中共党史。2010年毕业于北京大学社会学系，获法学学士学位，2013年毕业于中国政法大学社会学院，获法学硕士学位，2018年毕业于中国政法大学政治与公共管理学院，获法学博士学位，毕业后进入中国社会科学院当代中国研究所工作。主持中国社会科学院青年科研启动项目“新中国成立初期接管与建设地方政权的历史经验研究”，参与中国社会科学院《中华人民共和国史编年（1979年卷）》等研究项目。

改革开放以来的干部人事制度改革，为公务员制度的诞生奠定了基础。1984年，公务员制度进入研究阶段，1989年，公务员制度开始试点。1993年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，在全国行政机关开始实施公务员制度，并在党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关和群团机关参照实行。1997年底，公务员制度在全国范围初步建立。2005年《公务员法》的颁布，标志着中国特色公务员制度的形成。中共十八大以来，公务员制度的发展进入了新阶段，在2018年通过了新修订的公务员法。2021年中共中央发布的《中国共产党组织工作条例》提出“完善中国特色公务员制度”，公务员制度仍在继续完善发展中。 公务员制度，既是中国特色社会主义制度的重要组成部分，同时也贯彻了中国共产党的组织路线。在公务员制度的建立与完善中，既体现了坚持党管干部、坚持党的群众路线、坚持依法依规等原则，同时也体现了“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的我国社会主义民主政治的发展。

前言
第一章 为公务员制度奠定基础
第一节 “四化”：干部方针的提出
第二节 “干部接替”：解决干部的新老交替问题
第三节 “下管一级”：干部管理体制改革
第四节 “赏罚分明”：干部考核与岗位责任制
第二章 公务员制度的酝酿
第一节 探索起步：法规起草与机构改革
第二节 积累经验：干部人事制度的建设
第三节 准备工作：配套措施与制度试点
第三章 公务员制度的建立与落实
第一节 制度建立：条例的颁发与推行
第二节 制度落实：历时4年“基本完成”
第四章 公务员制度与干部人事制度改革
第一节 多措并举：干部选拔任用的规范化
第二节 总体目标：深化干部人事制度改革
第五章 《公务员法》颁布前后
第一节 反复推敲：《公务员法》的酝酿与颁布
第二节 于法周延：《公务员法》的内涵与实施
第三节 继续改革：公务员制度进一步发展
第六章 公务员制度走进新时代
第一节 “加强党的领导”：发挥党管干部原则
第二节 “调动积极性”：公务员分类改革
第三节 “功成不必在我”：改进公务员考核机制
第四节 “为人民服务”：公务员队伍建设
结语 公务员制度的科学化、民主化、法制化