本书在梳理社会安全网理论、社会救助相关理论和福利组合理论等的基础上，通过系统回顾我国兜底社会安全网的建设和发展历程，分析了社会救助制度的主要成效和经验，指出了社会救助仍然存在的主要问题和短板，并在分析和借鉴发达国家与发展中国家社会救助经验的基础上，提出了我国高质量社会救助制度建设的理念、目标与行动议案。

绪论
第一节 选题背景
第二节 文献综述
第三节 研究意义
第一章 理论基础
第一节 社会安全网理论及其新发展
第二节 社会救助相关理论及其新发展
第三节 福利组合理论及其新发展
第二章 国外社会救助制度的实践与启示
第一节 发达国家社会救助的经验和启示
第二节 发展中国家社会救助的经验和启示
第三节 国外社会救助的经验与借鉴
第三章 中国兜底社会安全网建设：社会救助的确立与发展
第一节 应急化阶段（1949—1956年）
第二节 边缘化阶段（1957—1992年）
第三节 基础化阶段（1993—2013年）
第四节 民生化阶段（2014年至今）
第四章 中国社会救助在兜底安全保障方面的成绩、经验和问题
第一节 成绩
第二节 经验
第三节 问题
第五章 中国高质量社会救助制度建设：理念、目标与行动议案
第一节 高质量社会救助制度是低收入群体实现共同富裕的坚实底板
第二节 高质量社会救助制度应秉持的理念、原则与框架设计
第三节 高质量社会救助制度的发展目标与着力点
主要参考文献