邹东升（1966-），四川通江人，教授、博士生导师，西南政法大学公共管理学科带头人，北京大学行政管理学专业管理学博士。兼任中国行政管理学会理事、全国政策科学研究会理事、教育部人文社会科学专家库专家、教育部学位与研究生教育发展中心通讯评议专家、中国社会稳定与危机管理研究中心常务副主任、中国信访与法治中国研究中心主任、重庆市（高等院校）管理学专业高级职称评审委员会委员。主持国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目等课题20余项，出版著作及教材10余部，在《中国行政管理》等期刊上发表中国社会科学引文数据库(CSSCI)收录核心学术论文近30篇论文。主要从事国家治理与法治、改革与政策创新、社会稳定与公共危机管理方面的研究。

十九届四中全会提出“必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”习总书记强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。本书以“城市治理现代化中的社会治理创新”为主题，以提升社会治理效能为目标，聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等内容，从治理主体、治理能力和治理渠道等方面探索社会治理创新的体制机制，倡导建立各类主体民主协商、公共参与、平等对话的多元协同共建共治共享的治理格局。一是下沉政府治理资源、提升公民基层参与能力、自我组织能力和动员能力，实现可持续的社会治理共同体模式；二是以大数据、区块链等新一代信息技术为支撑，构建一体化数字信息平台，遵循“数据决策、数据管理、数据创新”的理念，打造及时发现矛盾纠纷、预警调控社会问题、科学辅助政府决策的高效、精准、循证的社会治理新模式；三是“以人民为中心”，充分关注技术公平赋能，焦聚标准化、精细化、个性化的管理机制，关注城市公共安全、信访维稳、环境治理等领域“公民导向”的创新管理体制。

第一章 导论
第一节 问题的缘起与研究意义
第二节 基础理论与现状述评
第三节 研究方法与框架结构
第二章 城市治理的制度选择与现代化路径
第一节 从城巿管理到城巿治理
第二节 城市治理模式：类型划分与制度选择
第三节 城市治理现代化的要素与理念
第四节 城市治理现代化实现路径
第三章 城市治理现代化视域下的社会治理创新
第一节 社会治理的兴起背景与制度变迁
第二节 社会治理创新多维解读
第三节 打造共建共治共享的社会治理格局
第四章 城市治理中的党委领导与政府负责
第一节 党建引领基层社会治理创新的路径
第二节 政府跨部门合作与整体治理
第三节 党建引领与政府负责的发展短板及完善路径
第五章 多元主体与重心下沉：城市治理社会化和市场化
第一节 开放共治的城市治理主体社会化
第二节 需求导向与利益共享：城市治理机制市场化
第三节 城市治理市场化的争端解决与风险规制
第六章 技术驱动与制度改进：城市治理智能化与社会治理法治化
第一节 以公众需求为导向的城市数字治理
第二节 社会治理法治化的实现路径
第三节 技术发展与制度创新的社会治理风险规制
第七章 效率与效能统一：城市治理精细化与社会治理专业化
第一节 城市治理精细化
第二节 社会治理专业化
第三节 精细化与专业化冲突风险与困境化解
参考文献