本书共分为四大篇章。第一篇是征地冲突的脉络，征地冲突伴随着整个中国城镇化进程，本篇从现实和文献中对征地冲突的不同维度进行梳理。此为本书的研究基础。第二篇是制度适应的逻辑，制度适应对政策分析意味着什么，制度适应的分析框架如何建构，本篇从纵向的政策分析理论线索中搭建制度适应的分析框架。第三篇是地方实践的探索，从两个一手的实证案例中探析，制度适应的解释逻辑跃然纸上。第二个来自长沙的案例相较于第一个来自北京的案例而言，实现了对文本一情境分析框架的静态适用到动态适用的跃升，案例分析为制度适应理论视野下的征地冲突及其化解提供了生动注解。第四篇是冲突化解的路径，基于两个维度的发生机理，提出制度适应视野下的冲突化解路径，并倡导疏导—参与的积极协调模式，实现对征地冲突的良治目标。

第一篇 征地冲突的脉络
第一章 征地冲突的现状
第一节 征地带来的不确定性问题
第二节 征地冲突
第二章 征地冲突的研究
第一节 征地冲突相关方的行为研究
第二节 征地冲突的原因研究
第三节 征地冲突的治理研究
第二篇 制度适应的逻辑
第三章 制度适应的梳理
第一节 政策分析的演变
第二节 制度适应的建构
第三节 小结
第四章 制度适应的运用
第一节 “制度适应”概念厘清
第二节 “制度适应”的应用现状
第三节 “制度适应”的分析框架
第三篇 地方实践的探索
第五章 北京的实践：文本—情境的静态适用
第一节 案例背景与研究方法
第二节 征地制度与新机场征地政策
第三节 分析与讨论
第六章 长沙的实践：文本—情境的动态适用
第一节 长沙高新区的土地征收：案例引入和研究方法
第二节 土地征收冲突：文本与情境分析
第三节 基层治理实践：连接文本与情境的桥梁
第四节 研究结论
第四篇 冲突化解的路径
第七章 制度适应视野下征地冲突的化解
第一节 制度文本的构建
第二节 对制度情境的适应
第三节 良治的实现
第八章 疏导—参与的积极协调模式
第一节 绿园社区案例：通过地方参与化解冲突
第二节 疏导—参与模式的实现路径
第三节 失地农民利益诉求表达提升路径
第九章 研究总结与展望
参考文献