导论
一、何谓中国行政法学说史
二、中国行政法学的承继性
三、本书的主旨和构成
第一章 近代中国行政法学史
第一节 行政法学的输入与孕育
一、行政法概念的输入
二、清末的行政法教育
三、行政法讲义的译介
四、行政法著述的翻译
五、行政法著述的编译
第二节 行政法学的形成与发展
一、民国时期的行政法教育
二、民国初期的行政法研究
三、钟赓言与中国行政法学的形成
四、中国行政法学的初步展开
五、中国行政法学的近代发展
六、外国行政法的持续给养
七、近代行政法学方法论
八、近代中国行政法学的基本特征
第二章 当代中国行政法学史
第一节 行政法学的转轨与寂灭
一、新中国成立初期的行政法教育
二、苏联行政法学的引入
三、苏联行政法学的中国化尝试
四、苏式行政法学的基本特征
第二节 行政法学的重启与新生
一、改革开放之后的行政法教育
二、《行政法概要》与行政法学的重启
三、行政法学的初步发展
四、外国行政法学的翻译
五、外国行政法的研究与比较
六、当代中国行政法学方法论
第三章 行政法的基本原理变迁
第一节 行政法的观念变迁
一、行政法观念的首次论争
二、行政法的存在之争
三、古代行政法之争
四、行政法的基础理论之争
五、行政法学的学科边界
第二节 公法论的变迁
一、公法观念的传入
二、公法论的初步展开
三、公法一元论
四、公法论的再兴
五、公法论之于行政法的意义
第三节 行政主体论的变迁
一、国家法人说在清末的传入
二、民国时期的行政主体与行政官署
三、国家行政机关概念在新中国的引入
四、行政主体的概念转用
五、行政主体的概念反思
六、国家法人、行政主体与机关人格
七、行政主体论的意义所在
第四节 公权论的变迁
一、公权概念的传入
二、公权论的形成
三、公权论的淡出
四、公权论的再兴
五、公权利论的展望
第五节 法治行政原理的变迁
一、近代法治观念的出现
二、法治行政的出现
三、依法律行政与依法行政的交替
四、法治行政要求的多元化
五、法治行政的体系展望
第六节 行政裁量观的变迁
一、裁量处分的传入
二、行政裁量论的内在区分
三、作为行政行为的自由裁量
四、自由裁量向行政裁量的转换
五、行政裁量论的当代论争
六、行政裁量观的可能转变
第四章 行政的行为形式论变迁
第一节 行政立法论的变迁
一、命令论的传入
二、命令论的展开
三、行政管理法规的替换
四、行政立法论的展开
五、行政立法论的应有定位
第二节 行政行为论的变迁
一、行政行为与行政处分的概念输入
二、行政作用与行政处分的体系
三、苏联传入的国家管理概念
四、行政行为与行政决定的体系
五、行政行为论的当代论争
六、行政行为论的调适方向
第三节 行政契约论的变迁
一、公法上契约论的传入
二、公法上契约论的展开
三、行政合同论的转换
四、行政协议论的展开
五、行政协议论的展望
第五章 行政的一般制度论变迁
第一节 行政程序论的变迁
一、程序的概念引入
二、行政程序的初步研究
三、行政程序论的重新引入
四、行政程序论的展开
五、正当行政程序的当代论争
六、行政程序论的展望
第二节 行政许可论的源流
一、作为行政行为内容的许可
二、作为一种行政行为的行政许可
三、行政许可法下的行政许可
四、行政许可论的展望
第三节 行政强制执行论的变迁
一、行政上的强制执行
二、国家管理中的说服和强制
三、行政强制执行的出现
四、行政强制执行的当代论争
五、行政强制执行论的展望
第四节 行政强制措施论的源流
一、即时强制论的形成与升格
二、行政强制措施的引入与转换
三、《行政强制法》上的行政强制措施
四、行政强制措施与即时强制的关系之解
五、行政强制措施的谱系展开
第五节 行政处罚论的源流
一、行政上制裁的观念滥觞
二、违警罚与行政罚论
三、苏联的行政处分论
四、行政处罚论的展开
五、行政处罚的当代论争
六、行政处罚论的展望
第六章 行政救济论的变迁
第一节 行政复议论的变迁
一、诉愿概念的引入
二、民国时期的诉愿论
三、新中国的行政复议论
四、行政复议论的当代论争
五、行政复议论的展望
第二节 行政诉讼论的变迁
一、行政诉讼的本来意涵
二、民国时期的行政诉讼论
三、新中国的行政诉讼论
四、行政诉讼的当代论争
五、行政诉讼论的展
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