总报告为中国城市规模、空间聚集与管理模式研究，在综合提炼六个部分主要内容及理论观点的基础上，提出转向服务型政府的政策选择。后面分六个部分进行阐述。第一部分为城市规模与经济增长，探讨要素空间聚集背景下城市规模与经济增长的关系，包括城市规模、空间聚集和经济增长，中国城市全要素生产率（TFP)增长与潜在增长率，区域差距、收敛与增长动力三个分报告；第二部分城市规模与经济效率，探讨城市规模与经济效率的互动关系，包含城市规模、空间聚集与全要素生产率增长，劳动生产率等三个分报告；第三部分为城市规模与发展质量，探讨城市规模与经济发展质量的促进机制，包含城市规模、空间聚集和经济发展质量，环境质量、区域分化和经济增长两个分报告；第四部分为城市规模与管理模式，探讨中国最优城区人口规模、城市规模和空间聚集条件下政府管理模式优化的影响因素，包含城市规模、空间聚集和政府管理模式优化研究，中国最优城区人口规模两个分报告；第五部分为城市经济发展质量报告，主要分析中国城市经济发展质量情况，并从经济增长、增长潜力、政府效率、人民生活和环境质量等五个方面对中国城市经济发展质量进行综合评价；第六部分为城市发展与结构演进，探讨在新形势下经济结构演进与政策改革，包含突破经济增长减速的新要素供给理论、体制与政策选择，增长跨越：经济结构服务化、知识过程和效率模式重塑，结构演进、诱致失灵与效率补偿等四个分报告。
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