本书基于多个城市的田野调查，以居民自治与社区去行政化改革实践的悖论为问题意识，在“中央—地方—民众”三层政治互动关系框架下，重新认识中国独特的社区治理性质、逻辑与机制。研究主张破除对西方国家一社会二元理论范式的迷思，对社区居民自治进行祛魅化理解，并将社区治理视为嵌入城市系统的“神经末梢”，而非“脱嵌”于城市治理的“孤岛”。在对社区“人”“事”“组织”三要素做微观分析的基础上，揭示中国城市社区秩序的生产原理，以及城市治理的体制与机制，为新时代城市社区治理现代化改革提供有益参考。

第一章 导论
第一节 问题的提出
第二节 国家与社会二元关系范式下的社区研究
第三节 中央、地方与民众三层关系范式下社区治理：一个新分析框架
第四节 研究方法与田野工作
第五节 概念界定与章节安排
第二章 政府职能社区化与居民自治改革内卷化
第一节 居民自治：政府与社会的分权改革
第二节 深圳悖论：一元化治理—多元化治理—一核多元治理
第三节 一元化治理：体制性障碍还是体制性优势？
第三章 社区邻里性质：社区分类与共同体建设的可能性
第一节 城市公共服务的生产机制与社区的分类治理
第二节 城市社区邻里关系：共同体是否可能？
第三节 城市社区建设目标与社会基础的重置
第四章 社区权威的生成与公共事务的再分类
第一节 行政、服务与自治三分法的理论假设与辨析
第二节 社区实践的逻辑：社区公共事务的具体内容与属性特征
第三节 社区权威的生成：行政、服务与自治之间的关系
第四节 社区公共事务分类体系的重构
第五章 链式治理结构：城市社区治理的有机构成
第一节 社区基层组织：通才型治理还是专才型治理？
第二节 “条条”进社区：行政辅助职能的分流与生产机制的选择
第三节 “块块”进社区：街居治理共同体的重构
第四节 “国家”进社区：居民自治的培育
第五节 链式治理结构下行政—半行政半自治—自治机制的有机衔接
第六章 多层级核心政治体制与“统分结合”双层治理
第一节 城市开发时期的公共品供给体制与机制
第二节 城市治理转型：从城市开发逐步迈向城市管理新阶段
第三节 多层级核心政治体制：我国大城市地区治理经验的理论考察
第四节 多中心政治体制与多层级核心政治体制的比较
第七章 结论
第一节 中央一地方一民众三层互动关系：社区研究的范式转换
第二节 “找回”城市：我国城市社区治理的体制性优势
第三节 “祛魅”的居民自治：社区治理现代化改革的政策选择
第四节 我国城市的结构化分类与研究展望
参考文献
后记