一、导论
(一)研究背景与意义
1.研究背景
2.研究意义
(二)研究内容与方法
1.研究内容
2.研究方法
(三)研究技术路线
二、文献综述
(一)政府职能转变研究
1.政府职能转变的内涵
2.政府职能转变的目标定位
3.政府职能转变的评价体系
(二)治理绩效研究
1.治理绩效的内涵
2.治理绩效的评价体系
3.治理绩效的影响因素
(三)政府职能转变对治理绩效的影响研究
1.政府机构改革与治理绩效
2.政府分权改革与治理绩效
(四)文献述评
1.以往研究主要结论
2.以往研究存在的不足
3.研究切入点
三、政府职能转变对治理绩效的影响机理:分析框架
(一)研究视角的转换
1.从宏观叙事到经验研究
2.从组织变革到结构调适
(二)政府职能转变:治理资源约束下的结构调整
1.政府职能在治理资源约束下的适应性调整
2.政府职能转变中的结构分析
(三)政府职能转变中的行为调适:合作与冲突
1.政府职能转变中的政府部门行为
2.政府职能转变中的市场主体行为
3.政府职能转变中的社会组织行为
(四)政府职能转变下的绩效输出
1.结构层面:资源整合下的绩效输出
2.行为层面:行动者博弈下的绩效输出
(五)政府职能转变中治理绩效的生成逻辑:结构—行为—绩效
四、政府职能转变对治理绩效的影响机理:基于行动者视角
(一)研究假设与概念模型
1.政府职能转变对治理绩效的直接影响
2.政府职能转变下的政府行为:政府能力建设的中介效应
3.政府职能转变下的市场行为:市场主体成长的中介效应
4.政府职能转变下的社会行为:社会组织成长的中介效应
5.概念模型
(二)问卷设计与数据采集
1.问卷设计
2.问卷信度和效度检验
3.数据采集与样本分析
(三)统计分析与结果讨论
1.验证性因子分析
2.描述性统计分析
3.结构方程分析
4.假设检验与结果讨论
五、政府职能转变对治理绩效的影响机理:基于行政审批视角
(一)从行政审批改革透视政府职能转变
1.行政审批改革与政府职能转变
2.行政审批中心与行政审批改革
(二)研究一:宏观城市层面的影响机理
1.研究假设
2.模型设定、指标选取与数据来源
3.统计分析与结果讨论
(三)研究二:微观企业层面的影响机理
1.研究假设
2.模型设定、指标选取与数据来源
3.统计分析与结果讨论
六、政府职能转变的优化路径:走向均衡的善治
(一)宏观环境层面的路径:从法治保障到综合改革
1.加快行政改革法治化,建设法治型服务政府
2.推进系统化、协调性的综合改革,打造协同治理结构
(二)中观组织层面的路径:从关系理顺到组织再造
1.理顺“政府—市场—社会”关系,促进政府职能配置科学化
2.加快政府机构改革,构建横纵协调的政府组织架构
(三)微观行动者层面的路径:从能力提升到合作共治
1.优化政府管理机制,实现管理与结构的均衡
2.提升市场和社会治理能力,有效承接政府职能
3.构建多元治理主体的合作框架,实现合作治理
七、结论与展望
(一)主要结论
(二)研究创新点
(三)不足与展望
附录
参考文献
后记
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