本书从政治学的视角研究提出境外微观权力的控制和监管问题，运用权力分析方法开展学理分析，力求解决境外微观权力主体和权力本身的“全覆盖”问题，防止境外微观权力成为国家监察全覆盖的空白和盲区，并进一步研究指出境外微观权力是国家监察应该关注的重点和难点。在保证国家监察“全覆盖”的监察广度的同时，在平衡论基本理念指导下运用权力制约监督基本理论构建监察制度，制定设计有针对性的国家监察方式和渠道，确保国家监察对境外微观权力的深入开展，切实保证境外微观权力监察效果和境外微观权力监察深度。同时做到统筹兼顾，与效率、成本、权力等因素实现平衡，着力保证境外微观权力正常运行，提高境外微观权力运行的效率，降低境外微观权力运行的成本，保证境外微观权力主体工作人员的政治权利和工作权利。

第一章 绪论
一、研究基本考量
二、研究现状述评
三、研究方法
四、研究框架
第二章 境外微观权力基础研究
一、聚焦权力
二、界定权力
三、研究的其他限定
四、研究对象的基本特征
第三章 境外微观权力运行风险研究
一、权力运行风险研究的重要意义
二、权力本身的运行风险
三、境外微观权力运行风险的具体表现
四、境外微观权力腐败
第四章 境外微观权力制约监督基础研究
一、权力制约监督理论基础
二、权力制约监督的基本内涵
三、境外微观权力制约监督基本路径
第五章 平衡理论引入研究
一、平衡理论引入必要性和可行性研究
二、将平衡论作为境外微观权力制约监督的理论基础
三、境外微观权力制约监督对平衡论的主要借鉴
第六章 境外微观权力制约监督基本制度构建研究
一、境外微观权力制约监督制度的基本分析
二、境外微观权力量化制度
三、境外微观权力责任管理制度
四、境外微观权力运行公开制度
五、境外微观权力配置管理制度
六、针对境外微观特权的制约监督制度
七、针对隐蔽性境外微观权力的制约监督制度
八、针对境外微观权力主体主要负责人的制约监督制度
第七章 境外微观权力制约监督配套制度措施研究
一、境外微观权力主体工作人员选派制度
二、境外微观权力主体工作人员管理保障制度
三、境外微观权力事项管理制度
四、境外微观权力制约监督配套措施
第八章 境外微观权力监察制度立法完善研究
一、与党内法规制度体系和国家监察法治体系密切衔接
二、立法构建境外微观权力监察制度的主要考量
三、国家监察法治体系立法完善建议
第九章 结语
参考文献
后记