面对复杂的政府经济管理行为，研究不能完全放弃一种研究方法而笃信另一种方法。研究方法总是要服从于研究目的与研究对象的特殊性。因此，对于政府经济管理行为的复杂性所作的研究，一方面需要借鉴行为科学的经验性研究方法和问卷调查等研究方法，另一方面又需要坚持经济学的抽象性研究方法和实证性分析方法，并力图将各种研究方法的特点、长处结合起来。 本书分析的对象是社会主义经济管理模式中的政府经济管理行为。对这种类型的政府经济管理行为需要做两个基本含义界定： 首先，它具有社会经济制度的特殊性质。我们不是抽象掉制度因素去研究政府经济管理行为，而是专门研究存在于社会主义社会经济制度下的政府经济管理行为。本书的终极目标是为完善社会主义政府行为提出有参考价值的意见。 其次，它是政府在经济事务方面的管理行为。正如前面已经指出的，政府行为是一个宽泛的概念。本书不打算研究政府行为的一般，而是研究政府行为的特殊，即政府在经济事务方面的管理。

第一章 基本概念与分析方法
第一节 行为的含义及其研究
第二节 经济和管理理论中对人的行为研究
第三节 行为分析的必要性及本书研究的对象和目的
第二章 政府经济管理行为产生的前提和基础
第一节 政府行为的政治法律前提
第二节 政府行为的物质与经济基础
第三节 政府行为的文化传统与社会心理基础
第四节 政府行为的国家经济管理制度前提
第三章 政府经济管理者的行为
第一节 政府经济管理者的角色行为
第二节 政府经济管理者的管理决策风格
第三节 政府经济管理者的素质
第四章 政府经济管理组织的行为
第一节 正式的政府经济管理组织形式
第二节 我国中央政府经济管理组织行为
第三节 政府经济管理组织运行的矛盾性
第四节 非正式的政府经济管理组织行为
第五章 政府经济管理中的不规范行为
第一节 不规范行为的含义
第二节 “压力-瞒虚报”现象
第三节 “一刀切”现象
第四节 政府管理行为的规范化
第六章 政府经济管理的绩效
第一节 政府经济管理绩效概念
第二节 政府经济管理的目标及其实现
第三节 政府经济管理的资源占用与使用
第七章 中国政府中期计划（规划）绩效评估
第一节 问题提出
第二节 评估方法与指标选择
第三节 计划经济时代的计划绩效评估
第四节 改革开放时代的计划（规划）绩效评估
第五节 中日中期计划绩效比较与总体评价
第六节 关于计划功效的进一步思考
第八章 中韩政府管理行为绩效比较
第一节 中韩对政府行政管理支出概念的不同定义
第二节 中韩两国政府行政管理支出实证比较
第三节 中韩的政府管理效率比较
第四节 中韩的官民比例比较
第五节 基本结论
后记