本书以生产函数、效率和生产率等有关理论为指导，在对国内外相关研究进行总结与回顾的基础上，对陕西省耕地利用的现状及面临的主要问题进行了分析；采用数据包络分析方法和全要素生产率指数方法分别从空间和时间两个角度对陕西省耕地生产效率进行了测度和评价，找到了区域耕地生产效率的差异以及耕地生产效率的变化规律；运用Tobit回归模型对影响耕地生产效率的多种因素进行了深入分析，揭示各因素对耕地生产效率的影响方向及影响程度，并有针对性地提出了改善陕西省耕地生产效率的相关政策建议。通过对陕西省农业农村现代化空间布局和发展、优势农产品的分布、优质耕地的评价及分布、耕地保有量和基本农田保护任务的测算以及农村土地整治和美丽乡村建设等多个方面的研究，结合陕西省农业现代化、农村新业态、脱贫攻坚、移民搬迁以及新农村建设的要求，协调好耕地保护与农村开发建设的关系，提出农村发展空间优化布局的方案，研究制定出农村土地利用和农业用地空间管制的具体措施和要求。

第1章 导论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.3 国内外研究动态综述
1.4 研究思路与方法
1.5 主要创新点
第2章 相关概念与理论基础
2.1 效率及其相关概念
2.2 效率与生产率的测度方法
2.3 分析方法的比较和选择
第3章 陕西省农业农村发展现状分析
3.1 区域概况
3.2 农村发展现状
3.3 农村建设用地布局
3.4 农业产业现状
3.5 优势和特色农业产业发展现状
第4章 陕西省耕地利用现状分析
4.1 耕地及基本农田保护现状
4.2 耕地变化的区域差异分析
4.3 耕地利用过程中存在的主要问题
第5章 基于DEA方法的陕西省耕地生产效率分析
5.1 基于DEA方法的耕地生产效率评价模型的选择
5.2 耕地生产效率评价指标体系的构建
5.3 基于DEA方法的耕地生产效率分析
5.4 耕地生产效率DEA非有效地区的投影分析
第6章 基于Malmquist全要素生产率指数方法的陕西省耕地全要素生产率分析
6.1 Malmquist全要素生产率指数的非参数模型及其分解
6.2 耕地Malmquist全要素生产率指数的测算
6.3 耕地Malmquist全要素生产率增长的收敛性分析
第7章 基于Tobit模型的陕西省耕地生产效率影响因素分析
7.1 影响因素变量的选择与假设
7.2 模型选择
7.3 耕地生产效率影响因素分析
第8章 农业产业布局研究
8.1 构建陕西省农业现代化发展格局
8.2 粮食主产区布局优化
8.3 优势和特色农业产业布局
第9章 耕地保护及基本农田红线划定
9.1 陕西省优质耕地分布
9.2 与建设开发及生态保护空间重叠分析
9.3 耕地保有量预测
9.4 基本农田红线划定
9.5 高标准农田建设
第10章 主要结论与政策建议
10.1 主要研究结论
10.2 提高耕地生产效率的政策建议
10.3 耕地和永久基本农田管控规则
10.4 农业产业发展措施建议
10.5 农村生活空间管控引导
10.6 落实“农业空间”规划编制建议
参考文献