第一章 引论
第一节 农村社会保障的制度变迁
一、新中国成立初期的农村社会保障制度安排
二、改革开放后农村社会保障制度的不断探索
三、21世纪以来农村社会保障制度的建立与逐步完善
第二节 农村社会保障的基本特点
一、农村社会保障制度发展滞后
二、农村社会保障总体水平较低
三、农村社会保障立法尚不健全
第三节 农村社会保障发展面临的主要挑战
一、人口老龄化问题日益严峻
二、农民工社会保障处境尴尬
三、农村社会保障投入资金短缺
四、农民社保观念滞后
第四节 本书所要回答的几个问题
第二章 农村养老保障制度
第一节 农村社会养老保险制度的发展历程
一、“老农保”阶段(1986—2009年)
二、“新农保”阶段(2002—2014年)
三、“新农保”制度的创新与改进
第二节 农村社会养老保险制度的现状审视
一、现行农村社会养老保险制度的主要内容
二、现行农村社会养老保险制度存在的问题
三、农村社会养老保险制度的国际借鉴及启示
第三节 农村社会养老保险制度的未来展望
一、农村社会养老保险制度的发展趋势
二、对我国农村社会养老保险制度的政策建议
第三章 农村医疗保障制度
第一节 中国农村医疗保障的历史沿革
一、农村合作医疗的萌芽和发展时期(20世纪40—60年代)
二、农村合作医疗的高潮时期(20世纪60年—80年代)
三、农村合作医疗的衰退时期(20世纪80—90年代)
四、农村合作医疗的探索和重建时期(20世纪90年代至21世纪初)
五、新型农村合作医疗的创新和建设时期(21世纪初至今)
第二节 新型农村医疗保障现状及特点
一、新型农村医疗保障现状
二、新型农村医疗保障的特点
第三节 农村医疗保障存在的问题
一、医疗卫生财政投入不足,城乡医疗卫生资源分配不均衡
二、筹资机制尚需改进,筹资难度较大
三、新型农村合作医疗制度设计不完善
四、农村医疗卫生服务水平低
五、政策环境和法理基础制约
第四节 国外农村医疗保障的经验借鉴
一、墨西哥的农村医疗保险制度
二、巴西的全民医疗保险制度
三、泰国农村的医疗保障制度——“30株计划”
四、印度农村的医疗保障机制
五、典型国家农村医疗保障制度对我国的启示
第五节 农村医疗保障发展趋势
一、设施完善
二、人员培养
三、资金投入
四、制度建设
第四章 农村社会救助制度
第一节 农村社会救助制度演变:改革开放后
一、改革阶段(1978—1992年)
二、发展阶段(1992—2002年)
三、完善阶段(2003年至今)
第二节 农村社会救助制度现状
一、农村“五保”制度现状
二、农村救灾制度现状
三、农村生活保障制度
四、农村扶贫开发政策现状
五、新型农村合作医疗制度现状
六、教育救助制度现状
第三节 农村社会救助制度现存的问题
一、农村社会救助水平偏低
二、农村社会救助对象难界定
三、农村社会救助主体权责不明
四、农村社会救助资金缺陷
五、农村社会救助法律体系不健全
六、农村社会救助管理体系不完善
第四节 国外农村社会救助制度的经验借鉴
一、发达国家农村社会救助——比较完善的安全网
二、发展中国家农村社会救助——各具特色的安全网
三、国外农村社会救助成功的经验启示
第五节 农村社会救助制度的发展趋势
一、现城乡一体化救助
二、明确各级主体职责
三、建立财政长效投入机制
四、加强救助法律建设
五、提高救助标准与水平
六、转变单一救助形式
七、救助监管体制
八、动员社会力量参与救助
第五章 农村社会福利制度
第一节 引言
第二节 改革开放以来农村社会福利变迁
一、传统社会福利制度时期
二、探索新型社会福利制度时期
三、新型社会福利制度时期
第三节 农村社会福利现状及特点
一、农村老年人社会福利
二、农村儿童社会福利
三、农村残疾人社会福利
第四节 农村社会福利存在的问题
一、城乡差距大、发展不平衡
二、各项福利制度发展不平衡
三、农村社会福利管理机制缺失
四、社会福利队伍缺乏专业人才
第五节 国外农村社会福利经验借鉴
一、发达国家农村社会福利
二、发展中国家农村社会福利
三、对我国形成的经验借鉴
第六节 农村社会福利发展方向
一、发挥多主体在农村社会福利发展中的作用
二、城乡融合统筹发展社会福利事业
三、健全各项农村社会福利模式
一、健全生活保障制度
二、丰富养老保险制度
三、推广新型农村合作医疗制度
四、建立监督检查和评估机制
第六章 失地农民社会保障
第一节 失地农民社会保障制度的演变
一、失地对农民
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