从政府层面看，国家有规定。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“鼓励地方和行业结合自身实际建立与国际人才管理体系接轨的人才管理改革试验区”。我国汽车产业经过近十年来的快速发展，成绩巨大，问题也不少。问题主要是缺乏大规划、缺乏大品牌、缺乏大联盟，关键是缺乏大人才。目前，全国虽然形成了一批重要的产业基地，但就人才工作而言，行业指导与地方实践、汇集海外人才与培育本土人才、政府推动与市场运作等诸多问题亟待研究。
从行业角度看，产业有要求。付于武理事长在“中国汽车人才管理改革试验区”研究工作启动大会上指出，汽车人才工作是以汽车产业与人才工作相融合、相配合为基础的。从产业状况来看，我国汽车产业地位重要、发展迅速、前景乐观。作为汽车大国，我国汽车工业保持着持续、稳定和高速的增长态势，汽车产销均居世界首位，产业发展的前景比较乐观。从人才状况来看，我国汽车人才严重匮乏、企业争夺激烈。当前，我国汽车全产业链均存在人才匮乏的现象，从高端战略型人才、科技创新型人才到高级技能型人才都处于严重饥渴状态。国内主要汽车企业对人才的竞争，也处于非常激烈的状态，“拆东墙，补西墙，墙墙有洞；你挖我，我挖你，彼此彼此”的现象普遍存在。可以说，人才的缺乏是掣肘我国汽车工业发展的软肋。
从企业自身看，发展有需求。产业要转型、人才管理要创新、企业未能成为人才开发的主体，是当前汽车企业面临的共同问题。根据我们的研究，目前汽车行业还没有一个全行业的人才发展规划，缺乏系统的培训、缺乏有效的激励、缺乏先进的文化，是不少企业在人力资源管理中碰到的瓶颈。而反观国外的大型企业，都非常注重两个人才团队的建设，一个是做宏观研究的政策研究团队，一个是做微观研究的技术研发团队。所以，借鉴国际的先进经验，课题研究既要有宏观的战略思考，也要有微观的务实的现代企业人力资源管理研究。尤其是要通过中外产业基地的比较分析，总结现代企业人力资源管理中的经验教训，与企业中一线的人力资源管理工作者共享、共勉。
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