《伊朗现代化历程》:
在伊朗与俄国、法国、英国打交道的过程中,伊朗屡次被欺骗、被抛弃,当殖民主义者在争霸斗争中需要利用伊朗时,他们指天发誓,甜言蜜语,软硬兼施,威逼利诱;当他们之间达成利益妥协时,就毫不犹豫地牺牲了伊朗,出卖了伊朗。可以说,当时的伊朗成为欧洲列强共同宰割的对象,其中,俄罗斯帝国和“日不落帝国”英国尤甚。从此,伊朗人民与外国侵略者之间的矛盾成为伊朗社会的主要矛盾。伊朗人民随之开始了波澜壮阔、前赴后继的反帝反封建斗争。
伊朗在欧洲列强面前屡战屡败,原因是复杂多样的。恺加王朝刚刚建立,它的生命力和活力是旺盛的,其政府当时并不腐败。前两代国王都雄心勃勃、东征西讨,千方百计恢复和巩固伊朗在萨法维王朝时的辽阔版图。但是王室内部争权夺利,国王军队在镇压国内时叛时伏的部落分裂主义者的征途上疲于奔命,这两点极大地分散了恺加王朝的精力,削弱了新王朝的军力和国力,使其不能全心全意地对付外敌人侵。当然从本质上讲,恺加王朝属于落后的封建社会,综合国力弱,很难战胜欧洲列强。从伊朗的外交活动上看,伊朗失败的原因在于国力弱小及对当时的国际政治和经济形势愚昧无知,由于伊朗刚刚被置于国际舞台,伊朗政府和外交官员因为消息闭塞、缺乏经验显得被动盲从、幼稚轻信,不会利用矛盾捍卫国家利益。
与此同时,伊朗的国际交往与对外开放发生了质的飞跃与变化。
恺加王朝为了反抗俄军入侵,积极地寻求国际支持,多次派遣使臣出访欧洲诸国。1802年,法特赫·阿里·沙赫派哈吉·哈利尔·汗·加兹温尼·马立克托嘉尔前去孟买,拜会英国驻印度总督韦尔斯莱勋爵。1805年12月派穆罕默德·纳比·汗出使印度,意欲请求英国援助以抵抗俄军入侵。1807年2月,法特赫·阿里·沙赫又派以加兹温督军米尔扎·礼萨·汗·加兹温尼为首的使团到波兰的菲肯斯泰因营地拜会拿破仑,以联法抗俄。伊朗还派出驻法大使阿斯戈尔·汗·阿弗沙尔少将。1809年3月,伊朗国王派米尔扎·阿布尔哈桑·汗·设拉子作为特任公使出访英国,1814年12月,伊朗再派其前往圣彼得堡。1816年春派达乌德·汗少将出使法国。1818年又派穆罕默德·哈桑·汗·阿弗沙尔出使圣彼得堡,派米尔扎·阿布尔哈桑·汗·设拉子赴奥地利、法国和英国。通过这些出访,伊朗人慢慢走出了中世纪的愚昧,开始了解西方发达的工业社会,观察国际风云变幻,积累外交经验。毫无疑问,这些外交官成为伊朗首批具有世界眼光和现代思想的先行者。
英、法、俄三个殖民帝国出于侵略与掠夺伊朗人民的野心和维护本国殖民利益和控制恺加王朝的目的,不断派遣使者出访伊朗、进驻伊朗。他们强迫伊朗打开国门,对殖民强盗开放。随后,在不平等条约保护下的各国商人也零星地开进伊朗。
总之,在19世纪初,不管伊朗主动还是被动、自发还是自觉、情愿还是被迫,都被推进到国际斗争的旋涡里,被推进世界发展的大潮中。从此,伊朗作为弱小的、受压迫、受剥削的亚洲国家进入世界政治与经济圈,同时世界政治与经济也无时不影响着伊朗的内政外交。也就是说,伊朗在极不平等的条件下进入了由列强宰割和控制的国际交往,伊朗必须学习先进、发奋图强,才能平等地屹立于世界民族之林。伊朗历史从此进入近代史。
从19世纪初叶起,来伊访问的外交官络绎不绝,更多的外交使臣常驻伊朗,伊朗不断派遣外交官出使外国,外事活动显著增加。1809年,法特赫·阿里,沙赫派专人负责处理日常的外事工作。1821年10月,国王下令单独成立外交部,并任命著名学者和诗人米尔扎·阿布杜尔瓦哈伯·汗·莫塔迈德杜拉·纳沙特·伊斯法罕尼为第一任外交大臣,外交部由部长及其助理和几位秘书组成。到1906年建立君主立宪制为止,先后有11人任外交大臣。1882年颁布了第一个外交部规章制度,外交部的机构日益健全,职能业务分工日益明确。外交部的成立是伊朗走向现代化制度建设的第一个小举措。
……
展开