《国家治理研究:活力与秩序》:
尽管学界对亨廷顿新权威主义理论概念的理解不尽相同,但都认为其具有集权或半集权的政治主张,普遍认可亨廷顿新权威主义理论是落后国家在现代化早期所实行的一种政治形态。这些国家经济发展的市场化水平偏低,不足以在全社会树立起普遍的契约精神,加上政治发展滞后于经济发展,民主力量缺乏,民主政体无法控制整个社会,有必要建立权威或集权的政体推进社会发展,达到现代化目的。中国当前的政治改革,就是要通过政治制度化和相机改革,实行必要的政治集权,而不是片面推进政治民主化。
二、当前中国政治改革身处的历史语境
20世纪80年代是中国改革开放的第一个十年,改革主要围绕经济分权与企业经营自主权扩大展开。因涉及调整政企关系、转变政府职能,相应的政治体制改革也在同步进行。80年代中期,一系列经济体制改革带来诸多积极成果。与此同时,中央财政能力不断缩紧,地方财政能力不断扩张,地方“诸侯割据”严重,中央控制全局经济的能力减弱,以致中国经济在80年代后期出现了物资紧缺、通货膨胀、经济紊乱的局面。20世纪80年代末90年代初,全球的社会主义事业面临着严峻的考验,中国能否汲取东欧剧变、苏联解体的深刻教训,避免来自“左”与“右”两个方面的消极影响,使改革开放顺利进行,是当时政治体制改革迫切需要解决的问题。
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