《投资新视野Ⅲ:国企改革》:
最主要的是,从“管企业”到“管资本”的转变表明,这些领域国有资本存在的主要目标已经不再足行业和产业发展了,而是公共属性和政策目标。国有资本投资/运营公司通过持有高成长性的竞争性行业的公司股权,获得财务收益,并将国有资本经营预算纳入国家公共预算,可以更好地实现国家战略目标和全民利益。至于国有垄断企业出现的分配混乱、腐败等现象,则属于管理体制和监督机制层面的问题,并不能成为让国企退出这些行业的充分理由。
在国有经济与市场的关系领域,还有一个问题需要澄清,即要区分市场结构的变化和所有制结构的变化。在资本竞争过程中,市场结构会发牛变化,原来的垄断竞争格局可能演变为自由竞争领域;原来的自由竞争领域也有可能演变为垄断竞争格局。垄断主体既可能是民营资本,也可能是国有资本,但只要符合市场规则,都应该得到支持和认可。垄断的市场结构并不意味着垄断的生产关系,也不会破坏基本经济制度的所有制结构。如果我们的国有经济或国有经济参与的混合所有制经济,在竞争领域中不能形成一定的市场势力,没有垄断性的技术、资本,又如何有能力同国际资本在国际市场上展开竞争呢?
第八节结论
我国古代官营商业的产生背景、运作方式、功能价值均与中国古代政治结构、意识形态具有紧密而深刻的联系。古代官营经济是古代经济制度、政治结构、意识形态多维因素共生共荣的产物,其兴衰更迭背后存在比较复杂的作用机理。
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