《中国国防经济发展外部经济风险研究》:
经济学家加尔布雷斯指出:“思想从本质上来说是保守的,他们不会屈服于其他思想的进攻,而是屈服于它们无法应付的巨大的环境的冲击。”③在市场经济条件下,价格、竞争、供求等机制在国防经济资源配置中发挥着重要作用。随着中国经济社会的发展,国防经济对外部商品市场、资源市场、资本市场和技术市场的需求和依赖程度也日益加深,外部经济环境的不确定、不稳定和不可预测因素日益增多,对国防经济运行的制约和影响程度也越来越大。国际国内市场的供求、价格和对外贸易,都会对国防经济建设产生一定的制约和影响。未来若干年,中国国防经济发展面临的外部经济风险和威胁有可能呈上升趋势,面临着一个比过去更为严峻的安全环境。“凡事预则立,不预则废”。如何有效防范国防经济发展面临的显现或潜在的外部经济风险,比以往任何时候都更为重要。
维护国防经济安全比直观感觉要艰难得多,如果对风险估计不足,就不可能在遇到风险时采取有效措施加以化解①。从唯物辩证法的角度讲,矛盾无处不在,风险无时不有。在国防经济运行与发展过程中,总会面临各种各样的外部经济风险。如果我们看不到这些风险,当危机发生时,还不知道风险从何而来,虽然未必无法弥补,但必定处于被动状态,导致更大的损失,甚至会使国防经济运行陷入危机。加强外部经济风险防范,是为了确保国防经济安全、促进国防经济健康可持续发展,这是对外开放条件下确保国家主权和安全利益的重大问题。因此,国防经济发展外部经济风险的防范问题,不仅是国防经济领域的问题,而且关乎国家安全与社会稳定,必须从政治高度来认识和对待。
中国对国家经济风险理论的研究相对较早,在经济风险监测、预警机制体系建设等方面有一系列研究成果,但对国防经济发展外部经济风险的理论研究还处于初步探索阶段,有关研究成果散见于一些论文和著作中,但还不够系统全面,更缺少定量分析和研究。目前,研究国民经济运行和经济全球化对国防经济运行的影响、外部经济风险传导的机理等问题还不够深入。对中国,来说,正确理解国防经济发展外部经济风险的科学内涵和主要特征;分析引发国防经济发展外部经济风险的主要因素,揭示这些因素之间的相互联系与作用机理;构建国防经济发展外部经济风险的动态评估体系和风险管理机制,对于开拓国防经济研究的新领域,推进国防经济理论的创新与发展,都具有重大的理论和现实意义。
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