李志军，1965年4月出生，山东省日照市人，经济学博士，研究员，享受国务院政府特殊津贴专家。现任国务院发展研究中心研究员、管理世界杂志社总编辑。1993年8月～1996年7月，中国社会科学院研究生院数量经济与技术经济系攻读技术经济专业博士研究生，获经济学博士学位。1996年8月～2014年11月，在国务院发展研究中心技术经济研究部工作，先后任研究室副主任、主任，2005年4月任技术经济研究部副部长。期间，2008年9月～2010年4月，借调中央深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，任综合组副组长。主要从事技术经济、产业经济、创新创业、知识产权、政策评估等领域的研究工作，完成系列重要课题研究、调研报告和重要文稿，参与国家许多重要战略和规划的研究与起草工作，出版多部学术著作。兼任中国技术经济学会副理事长；对外经济贸易大学、吉林大学创新发展研究院（北京）博士研究生导师。

　　《重大公共政策评估理论方法与实践》对重大公共政策评估的理论、方法与实践进行了较为系统深入的分析研究，内容包括七个方面：概论；公共政策评估基本理论与方法；国外公共政策评估；公共政策评估在中国；科技创新政策评估；公共政策评估案例；附录。
　　《重大公共政策评估理论、方法与实践（第二版）》可以作为政策科学及公共政策评估方面教学科研的学习参考资料，也可供从事政府绩效管理和政策评估的同志参阅；

　　《重大公共政策评估理论、方法与实践（第二版）》：
　　规范对被试人员进行研究、描述机构审查委员会对（卫生、教育和福利部赞助的）研究的活动性质和范围的规定于1981年初被完成。将近十年之后，这一规定被16个联邦机构调整和采纳。作为这16个机构的普遍性规定，它被称为“共同规则”。
　　共同规则要求研究者向一个委员会提交详细的工作计划，而这个委员会必须由一些同行和至少一位这个领域之外的人员所组成。机构审查委员会审查这些计划，以保证被试人员被对待的方式与贝尔蒙特报告所阐述的规则相一致。让机构审查委员会审查的要求非常耗时，有时甚至令人厌烦，许多研究者将其视为“仅仅是一个官僚桎梏”。有些机构审查委员会运转低效，有时甚至严重损害了其效能。尽管如此，具有明确标准的正式规定的存在与伴随而来的制度结构，至少发挥了不断提醒人们要重视伦理问题的作用。作者相信，这已成为保证人们意识到研究伦理的重要因素，特别是在医学研究领域。
　　然而，要理解公共社会项目评估与以上阐述之间的关系，我们还是要回到1974年听证会，那些听证会揭示了在Tuskegee中对被试者的暴行，而这是在公共卫生服务部门的赞助下进行的，也就是说，行政上是在卫生、教育和福利部的管辖下进行。在听证会进行时，事态已经变得很明了，除非卫生、教育和福利部主动采取措施，否则国会将会立法来控制HEW赞助的研究。结果，卫生、教育和福利部于1974年5月22日签发了“保护被试人员”的规定，并使其成为应用于整个部门的政策。这个规定很大程度上是卫生、教育和福利部“HEW”中“H（即卫生）”这个部分的产品，在起草时没有其他通常参与社会科学研究的部门的参与。因而这些规定并不是那么适用于负责社会项目的部门。他们习惯于在没有外部监督如机构审查委员会审查的情况下运转。
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第一篇 公共政策评估概论
一、公共政策评估的涵义、分类、作用与意义
（一）政策评估的涵义
（二）政策评估的分类
（三）政策评估的作用与意义
二、公共政策评估的历史演进
（一）第一代：测量
（二）第二代：描述
（三）第三代：判断
（四）第四代：回应性建构主义评估
（五）协商式评估
三、公共政策评估结果的使用

第二篇 公共政策评估基本理论与方法
一、公共政策评估基本理论
（一）评估能力建设
（二）理论驱动型评估
（三）评估研究与社会政治结构
（四）评估使用理论
（五）评估伦理
（六）政策评估与政策学习
（七）评估文化
二、公共政策评估主要方法
（一）对政策评估方法的综合性分析
（二）过程评估方法
（三）影响评估方法
（四）其他评估方法
三、公共政策评估的原则、程序及内容
（一）公共政策评估的原则
（二）公共政策评估的一般程序
（三）评估报告的主要内容
（四）其他问题

第三篇 国外公共政策评估
一、国外公共政策评估情况和主要做法以及对我国的启示
（一）公共政策评估的由来与发展
（二）一些国家公共政策评估情况及主要做法
（三）对我国开展公共政策评估工作的启示
二、一些国家公共政策评估情况
（一）美国
（二）英国
（三）加拿大
（四）澳大利亚
（五）法国
（六）德国
（七）日本
（八）韩国
（九）南非
（十）其他国家
（十一）各国智库
三、美国、日本政策评估的做法与启示
（一）美国政策评估制度
（二）日本政策评估制度
（三）几点启示
四、有关国际组织开展政策评估的情况
（一）经济合作与发展组织（OECD）
（二）世界银行（WB）
（三）联合国（UN）
（四）国际评估合作组织（IOCE）
（五）美国评估协会（AEA）
（六）国际影响评估基金（3IE）
五、公共政策评估的职能与国际经验比较
（一）公共政策评估的概念、实施步骤与操作流程
（二）公共政策评估的核心职能
（三）公共政策评估工作的国际经验比较
（四）对我国第三方评估机构开展公共政策评估工作的几点启示

第四篇 公共政策评估在中国
一、我国公共政策评估现状与问题
（一）我国公共政策评估现状
（二）我国公共政策评估存在的主要问题
二、建立和完善我国公共政策评估制度
（一）建立和完善我国公共政策评估制度的必要性和紧迫性
（二）我国公共政策评估的原则和目标
（三）建立和完善我国公共政策评估制度的建议
三、建立我国政策评估制度的几点思考
（一）我国尚未建立政策评估制度
（二）关于建立我国政策评估制度的建议
四、智库在政策评估中的地位与作用
（一）总的情况
（二）政府智库在政策评估中的优势
（三）对评估工作的一些要求
（四）需要注意的问题

第五篇 科技创新政策评估
一、国外科技创新政策评估
（一）国外科技创新政策评估的发展历程
（二）科技创新政策的评估方法
（三）国外科技创新政策评估的实践
（四）国外科技创新政策评估对我国的启示
二、我国科技创新政策评估
（一）我国科技创新政策评估的必要性与意义
（二）我国科技创新政策评估的现状与问题
（三）我国科技创新政策评估指标体系
（四）我国科技创新政策评估的制约因素及对策建议

第六篇 公共政策评估案例
一、法国公共政策评估的两个实例
（一）对地方政府执行再就业公共政策的评估
（二）对法国向地方分权公共政策的评估
二、新西兰季节性雇佣政策评估报告（2007～2009）
（一）季节性雇佣政策
（二）研究人员与研究方法
（三）研究发现
（四）机遇与挑战
三、国际影响评估基金2011年的工作
（一）开放之窗
（二）社会保护主题窗
（三）政策之窗
（四）质量保证服务
（五）产生证据：一个例子
（六）国际影响评估基金2011年完成的评估项目
四、大学生村官政策评估
（一）大学生村官政策的演进历程
（二）政策目标在不同阶段的变化情况
（三）对政策目标的进一步细化
（四）利益相关者对大学生村官政策实施效果的评价
（五）对大学生村官政策目标落差的原因分析
五、高层次人才政策评估
（一）我国高层次人才政策体系
（二）有代表性的高层次人才政策
（三）我国高层次人才政策评估及思考
六、内蒙古自治区法制办立法后评估
（一）《办法》颁布的总体情况
（二）《办法》实施的总体评价
（三）通过立法后评估反映出来的问题
（四）有关建议

主要参考文献
附录
湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法（试行）
江苏省人民政府办公厅关于开展重大政策举措第三方评估的
实施意见
青岛市政府决策落实第三方评估办法（试行）