上述的食品安全标准贯彻是常规的制度，以防预为主；对于灾害性事件，如核电站事故、海域污染、有毒物质失控、蛊惑人心的信息传播、商业金融情报的泄漏等，都需要食品安全应急对应机制，以化解为主。突发事件无法预料，但发生之后就成为可以分析的问题。食品安全应急体系是储备性的、精干高效率的权威反应机制，一旦突发事件发生，事先优化组合食品、卫生、环境、质检、工商、信息等职能部门的应对资源同时启动，监管到位，使各有关部门的化解危机工作有机衔接起来，应急活动及应急法规得到贯彻执行，使突发事件对食品安全的影响降到最小。同时，当前的科学研究证明，环境的变化会引起生物物种的变化，气候、水源、辐射、生长条件将使食物资源发生变化并积累，产生可以引起安全性变化的影响。更值得注意的是，人类在农作物的优异种质培养方面发展越来越迅速，如转基因产品和大宗国际贸易产品，在安全性未得到肯定前，已经进入了我国食物链。对于这种情况，需要提高食品行业的质量控制意识，建立以食品安全回溯体系为标准的行业机制，从源头上杜绝不安全的食品入市；对于已经进入的食物新资源，需要建立监控一刹挚机制，实际也是一种以预防为主的应急机制，一旦发现问题，可以迅速控制不安全因素。同时建立“可逆”机制，食物新资源出现问题，食物原生态资源可以迅速恢复。
（三）前期反应与甄别机制
食品安全嫌疑情况，在目前的体制中是不能被全面监控的，任何一个省会城市的餐馆数量都超过一支武警总队的人员数量，发现问题的往往是消费者，第一反应的往往是媒体，如何在第一时间启动控制机制是“不失控”的重要环节。由于分段管理，责任出现真空或多头，必须解决发现食品安全嫌疑情况的人士、媒体不清楚如何找到正确的责任部门的问题，如何协调，使问题得到及时处理，需要建立一个接警一分配一行动体制和运行机制，不能因推诿和责任不清贻误食品安全的防微杜渐时机，直至酿成灾难后再掀起一场劳民伤财的食品安全整治“运动”和“战役”。
……
展开
