《亚太军力巡视：深度解读日本海上核心战力》：
20世纪70年代，苏联海军开始大量配备反舰巡航导弹，日本海上自卫队不得不迅速作出反应，于是便出现了“8舰10机体制”的作战构想。随着苏联海军配备了潜射（潜艇发射）巡航导弹（USM），在这种情况下，苏联海军即使不突破由护卫队群构筑起来的反潜警戒线，其潜艇照样可对日本船队发起毁灭性的攻击。与此同时，苏军还大量配备空射巡航导弹（ASM）。一时间，日本海上自卫队面临着来自苏联的严峻挑战。
此外，苏联海军航空兵部队还组建了由4机编队组成的基本战术部队。4机编队分成2组，每组由2架“熊”远程轰炸机组成，这样的战术部队可从多个方向上对日本船队发起同时攻击。为了有效应对这种强大的威胁，作为基本战术单元的护卫队群至少须编制2艘各安装2部导弹射击指挥装置的导弹驱逐舰（DDG）。与此同时，美国海军的航母舰载反潜直升机也发生了重大转变。美国海军对传统的SH-3A反潜直升机所搭载的声呐浮标及机载磁性探测器（MAD）等反潜装备进行了大规模改良，从而开发出SH-3H反潜直升机。
一直以来，无人反潜直升机（DASH）由于性能及稳定性所限，发展前景有限。鉴于此，美国海军便着手探索有人直升机的舰载化方法。最开始，美国海军制订了有人驾驶反潜直升机（MASH）计划，日本海上自卫队也接受了这项计划进行OH-6J反潜直升机的舰载化探索。后来，美国海军考虑到MASH的性能表现不足，于是，最终通过SH-2F直升机开发出了MKI轻型机载多用途系统（LAMPS），这套系统安装到护卫舰级别的军舰上。
日本海上自卫队基于美国海军的研究进行了综合分析，并进行了再研究，其结论是：传统的“8舰6机体制”无法应对苏联海军的潜射巡航导弹攻击。在这种情况下，基于“8舰6机体制”的作战构想，日本海上自卫队又提出了“8舰10机体制”，即以“8舰6机体制”为基础，将直升机驱逐舰（DDH）的舰载反潜直升机更新为HSS-2B直升机（相当于SH-3H反潜直升机）。同时，用第2艘导弹驱逐舰（DDG）来代替进行过多目标优化的的驱逐舰（DDA），以搭载1架SH-2F直升机的通用驱逐舰（DD）来代替反潜驱逐舰（DDK）。从这个编制变化来看，对比“8舰6机体制”“8舰10机体制”的反潜作战能力有大幅度的提升。确立“8舰8机体制”（后4次防至13中期防）在制定“8舰10机体制”时存在着两个方面的问题。首先，从舰载航空系统设计来看，通用驱逐舰无法为舰载反潜直升机的运用提供充分的后勤保障，这样的高度保障要求只能依靠直升机驱逐舰来完成。然而，当时的直升机驱逐舰只能为HSS-2B和SH-2F反潜直升机提供必要的维修人员及备用零部件，至于全面的后勤保障能力还谈不到，尤其是在维修人员的能力方面还存在着很大的困难。其次，同时运用两种反潜直升机将会大大提高装备成本，从政策上来讲，这会让后续的装备计划很难展开。为此，日本海上自卫队对通用驱逐舰能否搭载固定的HSS-2B反潜直升机进行了认真的技术论证与试验。在当时的条件下，就全世界范围来看，利用通用驱逐舰级别的军舰来搭载“海王”反潜直升机的先例还没有，这在安全性问题上存在着很大程度的悬念。于是，日本海上自卫队进行了反潜直升机的搭载试验。首先，日本海上自卫队在“早濑”号扫雷母舰上进行了反潜直升机的搭载试验。经过测试证明，通用驱逐舰可以搭载运用反潜直升机。在此基础上，日本海上自卫队决定反潜直升机只保留HSS-2B-个机型。在搭载试验测试基础上，日本海上自卫队又进行了运筹学方面的测试。经过测试，在只使用HSS-2B直升机的情况下，搭载直升机总数保持在8架时效果最好。护卫队群的舰队防空需要至少2艘导弹驱逐舰，余下6艘军舰编制名额。如果要保证具备8架反潜直升机的搭载能力，那么就要保证有1艘可搭载3架直升机的直升机驱逐舰，以及5艘可搭载1架直升机的通用驱逐舰。于是，“8舰8机体制”的护卫队群运用方针便就此确定了下来。这个“8舰8机体制”仿照了日本帝国时代海军“八八舰队”的体制，也被称为“新八八舰队”。从作战运用上来看，“8舰8机体制”是一个非常完美的战术作战单元，为了保证平常条件下有一个这样的战术单元保持高度的战备状态，护卫舰队就必须拥有4个具备“8舰8机体制”的战术单元。于是，日本海上自卫队决定维持4个护卫队群编制的体制，所有护卫队群编成均按照“8舰8机体制”的标准执行。
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