·《城市管理蓝皮书：中国城市管理报告（2015-2016 2016版）》探讨了迈向现代化的城市管理所面临的新形势以及具有的新特征，并从经济、社会、文化、生态、法制、体制机制等多个角度进行了分析。·当前，应推进城管执法体制改革，适应新型城镇化发展要求和满足人民群众生产生活需要，理顺城市管理体制，加快推进执法重心和执法力量下移；推进城市管理与社会管理融合统一，实现多元共治，并充分释放市场和社会的活力。要建立现代城市管理体系，坚持“重心下移、资源下移、服务下移”，推动文化产业跨越式发展；以大数据实现现代化城市管理主体的决策科学化、手段智能化和过程系统化，为政府治理实现智能化提供技术支撑，从根本上改变政府组织模式，进而改变政府治理模式。

　　《城市管理蓝皮书：中国城市管理报告（2015-2016 2016版）》：
　　（一）不断“政治化”的生态问题
　　就国际范围而言，发达国家与发展中国家对于环境问题的追求有所偏差，发达国家追求可持续发展，因此，对于欧美等发达国家而言，更加关注全球。陛具有预见性的环境冲突，如全球气候变化问题、臭氧层空洞问题、公共性环境资源保护与开发问题等。发达国家以自己的人、财、科技优势力图在环境关系格局中占据主导地位，在环境市场商业利益中谋求更大的“生态顺差”。而发展中国家，以中国为代表，近年来虽然开始注重可持续发展，但是在消除贫困、进行国内污染治理等方面还需要循序渐进，因此，更为关注区域性或相邻国家间的环境冲突问题，譬如空气污染、水污染、土壤污染等。
　　但是，人类只有一个地球，国内污染与全球环境污染休戚相关，所以，尽管各种冲突不断，欧美以及日本在与发展中国家的环境合作上对发展中国家的国际援助一直在逐渐增加，2015年12月12日晚通过的《巴黎协定》就是最好的例证。该气候变化新协定是继1997年制定《京都议定书》之后，全球气候治理领域的又一实质性文件，其对2020年以后全球应对气候变化问题做出了安排。
　　就中国而言，面对不断“政治化”以及全球化的环境问题，困难很多，需要不断提升国内生态环境监测与预警及环境治理能力、提高城市的宜居程度，只有如此才能在不断“政治化”的环境问题中掌握话语权。
　　1.大气污染与水污染降低城市宜居度
　　在2014年开展的空气质量新标准监测的161个城市中，只有9.9%的城市空气质量达标，剩余90.1%的城市空气质量不同程度超标。雾霾天气出现在我国城市的范围正在逐渐增大，而且污染程度也越来越严重。例如首都北京，在冬季特别容易出现雾霾天气，人们出行需佩戴口罩，家里需安装空气净化器。空气污染严重影响了居民的出行和生活，对老人和儿童以及慢性病患者的健康造成了不利的影响。中国环保部2014年发布的《中国人群环境暴露行为模式研究报告》（以下简称《报告》）指出，在大气污染物浓度相同的情形下，我国城市居民暴露于大气污染中的健康风险是农村居民的70%。
　　2014年，在全国202个城市中开展的地下水监测工作显示，水质较差的城市占61.5%，只有10.8%的城市地下水质达到优良级别。这些监测点除了常规指标超标外，个别监测点检测出砷、铅等重金属超标。《报告》指出，在水中污染物浓度相同的情形下，我国居民经口饮水暴露的健康风险是美国的2.4倍。
　　2.土壤污染严重
　　2014年，环境保护部和国土资源部公布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，中国的土壤污染较为严重。全国土壤总超标率为16.1%，其中重度污染点位比例为1.1%。总体来看，重金属超标问题以西南、中南地区为甚，镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
　　耕地土壤点位超标率为19.4%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕租多环芳烃。土壤镉超标率为7.0010，其中镉重度污染点位比例为0.5%（见表1）。近几年，农业部门的多次抽查结果显示，中国约10%的大米存在镉超标问题，这主要是由于耕地污染，而这些污染超标的大米绝大多数畅通无阻地自由上市流通，这也是近年来公众对食品安全强烈指责的主要原因之一，在国际社会上给中国带来负面影响。可见，土壤污染以及食品安全不仅仅是国内问题，还是个国际问题，应该在国际视野下妥善解决，以期重塑公众对政府的信任，更要在国际事务中树立中国负责任、有担当的大国形象。
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Ⅰ总报告
B．1新形势新要求新突破——中国城市治理的现状与展望
一形势：新特征与新态势
二挑战：兼具全球性与主权性的非传统安全
三瓶颈：城市治理体制机制创新与改革任务繁重
四展望：迈向城市治理现代化
Ⅱ城市经济篇
B．2中国城市小微企业发展分析
B．3新型城镇化过程中的风险研究
B．4中国城镇化进程中的小城镇发展模式分析”
Ⅲ城市社会篇
B．5城市社区治理中“乡规民约”基础上的“两委三方”协议化合作制度的创新与实践
B．6社会治理视野下社区社会组织的培育与发展
B．7中国城市街道办事处战略性绩效评价体系研究
Ⅳ城市文化篇
B．8基于灰色系统理论的北京文化创意产业发展研究
B．9基于感知服务质量的北京市历史文化类主题酒店研究
B．10基于实地调研的北京南锣鼓巷文化旅游创意开发对策研究
Ⅴ城市法治篇
B．11城市管理执法领域行政执法状况研究
B．12北京城市管理领域政府立法研究
B．13信访案件的纠纷识别与矛盾化解研究——以北京市D区为例
Ⅵ城市生态篇
B．14中国城市环境质量评价的现状和展望
B．15大气污染治理北京市PM2．5初始排污权分配研究——基于总量分配模型
Ⅶ城市实践篇
B．16首尔地铁地下空间的规划现状对北京的启示——从用户体验角度出发进行地铁站地下空间规划的研究
B．17北京市轨道交通枢纽及周边城市交通现状与对策分析
B．18后记
Abstract
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