建议政府减税藏富于民
数据显示,今年前8个月的财政收入总额达到全年目标的83%。依照推算,今年财政收入势将突破10万亿元。在这样的大背景下,减税的呼声也渐行渐高。连日来,网络再度引发了关于“国富民穷”的热议。建议政府减税,返利于民,藏富于民。
近年来,财政收入增速过快已成为社会关注的热点。这表明国家财政收入和百姓收入出现争利问题。如果国家财政收入过快增长,必然会加速减少企业、居民手中持有的财富。而财富的取得,主要依靠企业和劳动者,而财政收入暴增,就是税收和收费的大幅增长,也意味着纳税人负担的增加。正如笔者在今年7月18日写的时评《财政收入增速过快并非好事》中指出的那样:“网上有一个顺口溜:住房改革把你口袋掏空,医疗改革给你提前送终,教育改革把父母逼疯,国企改革让你下岗停工。这些顺口溜虽然不那么正确,但形象地说明了许多老百姓对某些收费及政策不重视百姓利益的一种无奈表达。如果财政收人的增速一直远远高于居民收入,就会容易抑制劳动者创造财富的积极性,抑制经济增长的动力,最终不利于社会稳定和经济健康发展的大局。”
财政部长谢旭人最近说,中国人均财力水平在国际上仍处于偏低水平。但是,公众对此并不买账,与人家简单对比人均财政收入,有失偏颇。
其实,中国名义上税负低,但是实际税负很高。与这些高税率发达国家相比,中国的税收只占GDP的20%,但人们的感受却明显不同。老百姓交税后,关键是看政府是否取之于民用之于民,是否重新用到百姓身上。以北欧来说,税负非常高,税收比例排在世界前几位。但是政府拿了税收后,回过头来建立了一个非常健全的福利国家。再比如瑞典、丹麦和法国等国家的财政支出中,社会保障、教育、医疗保健和一般公共服务是花钱最多的4项,共占去全部支出的近80%。尤其是社会保障,在这3个国家的财政支出中都占到42%以上的比例;而教育、医疗支出,合计起来也都占到总支出的25%以上。这意味着民众的社会福利保障非常高。所以百姓在税负痛苦方面,反而比我们低。我们可能更多感受到的是,钱不知用到哪儿去了。我们更多地发现,钱用到了行政开支,用到了国家投资建设等方面。30多年来,我国城乡居民,特别是广大工人、农民为市场经济发展做出了很大贡献。令人遗憾的是,钱没有用在提高收入和福利等方面。我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重已连续22年下降。所以,我们要减税,来实现还利于民、藏富于民。
减税,可以调整中国税收制度本身存在着不合理的结构。如对同一商品课征多种税收,在工业生产中对原材料和中间产品、出厂成品分别征税,也屡见不鲜。种种重复征税现象,无法体现税收的合理负担原则,也不利于经济的发展。
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