第二节国内外研究现状
深入探索各国廉政历史,既有许多丰富的经验值得学习,也有沉痛的教训能带来一些启示,截至目前国外有两种较成功的类型和一个较典型的失败模式。两种较成功的类型:一是以英、美、日为代表的西方发达国家;二是以新加坡、韩国为代表的东方新兴工业化国家。而苏联作为原社会主义国家的重要代表,它的廉政历史可谓全球一个非常典型的失败案例。
一国内研究现状
我国对于廉政监督的研究资料十分丰富,学者们从各自不同的角度提出自己的见解,包括其地位与作用问题、创新问题、反思问题、实效性问题等。
反腐廉政建设是政务文明建设中一项十分重要的内容。从新中国成立伊始,我国就开始重视反腐倡廉问题。当时,这一认识主要体现在党和政府的政策文件以及治国思想中,而对反腐廉政建设的理论研究则几乎没有。直到20世纪80年代,国内对反腐廉政建设的研究成果才日渐丰富。学者们从不同的学科视角对反腐廉政建设问题进行了深入思考并取得了一系列具有理论意义和实践价值的学术成果。总的来说,当代中国反腐廉政建设研究相对较早的文献中对于反腐廉政建设关注的四大主题主要是:腐败的定义与类型、中国腐败现象的表现和影响、中国腐败蔓延的成因以及反腐败的对策建议。1990年王沪宁《腐败和反腐败——当代国外腐败问题研究》一书,被学术界认为是中国反腐败研究的肇始,引发了更多学者对反腐倡廉研究的关注与思考,但是很多研究是对国外和国内历史上腐败问题的研究。
近十年来,更多学者积极投入对当今反腐败和廉政建设问题的研究中,出版发表了大量著作与文章。从2000年开始到2012年11月29日,在中国知网上,关键词为“廉政建设”的论文就有5036篇,关键词为“反腐”的论文有7198篇;近5年来,关于反腐廉政建设的研究著作有200多部。总的来看,研究内容主要为五个方面:
1.关于腐败产生的原因,包括综合因素论、制度缺陷论、成本收益论、寻租致腐论等几种主要观点。
孙道祥等人立足当代中国时空背景下的反腐倡廉实践,以中国特色反腐倡廉理论作为研究内容,尝试对中国特色反腐倡廉的思想认识与实践经验进行理论概括与系统梳理,对中国特色反腐倡廉道路进行准确理论阐释,以期为深入有效地持续推进我国反腐倡廉实践提供理论参考。基于这样的研究理念和目的,着重研究了三个方面的问题:一是中国特色反腐倡廉理论的思想来源是什么,是如何形成的;二是中国特色反腐倡廉理论的基本框架是什么,要解答什么问题;三是中国特色反腐倡廉理论如何随反腐倡廉实践发展而不断深化。总体来看,这些研究基本上回顾了中国特色反腐倡廉理论的思想来源与形成过程,并通过对中国特色反腐倡廉道路的基本经验与做法进行理论概括,指出中国特色反腐倡廉理论的基本框架,并结合反腐倡廉实践面临的难题分析,研究如何不断丰富和发展中国特色反腐倡廉理论。
2.关于腐败的表现形式及特点,学者们认为目前我国腐败形式多样化。特点是腐败领域不断扩大,腐败群体化倾向严重,腐败形式更加隐蔽繁杂,权力腐败尤为突出。
林酷著的《权力腐败与权力制约》,通过对权力进行深入分析,揭示了权力与腐败的内在联系,提出只有对权力制约才能真正遏制腐败。刘明波著的《廉政思想与理论:中外名家论廉政与反腐败》,总结了历年来中外思想家对廉政建设和反腐的独到见解,提炼其中的共性部分形成廉政理论,同时也分析了主要原因和解决办法。王关兴著的《中国共产党反腐倡廉史》,以中国共产党发展历程为主轴,通过研究我党在发展过程中各个时期不同的反腐倡廉举措,强调了反腐工作对我党的重要性,对新时期我党的廉政建设工作提出了新的要求。
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